Обзор событий 18 – 24 января

Меняем правовую систему?

На прошлой неделе Конституционный суд огласил знаковое постановление. В нем КС сообщил, что не нашел противоречий основному закону в праве Высшего арбитражного суда пересматривать уже вступившие в силу решения. Данный вывод следует из объявленного сегодня постановления суда по жалобам компаний «Карболит», НПО «Респиратор», завод «Микропровод» и Производственное объединение «Берег», сообщила газета «Ведомости». КС согласился с тем, что ВАС имеет право давать «абстрактное толкование применяемых арбитражными судами норм права и формировать соответствующие правовые позиции». Но проблема в том, что прецедентам придается обратная сила: на их основе могут пересматриваться решения, принятые раньше. А это, как считает КС, допустимо только в исключительных случаях - например, когда прецедент повышает защиту граждан в спорах с государством, добавляет газета «Коммерсантъ».

Компании требовали признать неконституционным целый ряд статей АПК России, опираясь на которые ВАС может пересмотреть вступившее в силу решение по вновь открывшимся обстоятельствам. Серьезное практическое значение данный механизм получил с февраля 2008 года, когда пленум ВАС пояснил, что такими обстоятельствами могут стать решения президиума ВАС по другим делам. В то время это восприняли как революцию: даже нижестоящие суды не всегда учитывали позицию в решениях президиума, отмечает партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов. Признание КC этого права за ВАС - знаковый шаг, утверждает Степанов: для практикующих юристов существование де-факто прецедентной системы давно не секрет, однако ученые-юристы и сам КС указывали судьям на необходимость игнорировать решения высших судов, если они расходятся с законами. Юристы полагают, что КС в принципе поддержал формирование прецедентного права. «КС легализовал судебный прецедент как источник права», - утверждает президент адвокатской фирмы «Юстина» Виктор Буробин. Но Валерий Зорькин высказывается осторожнее. Он заявил, что принятое решение «открыло дорогу к легитимированию прецедента в России и в исключительных, оговоренных в постановлении, случаях - с обратной силой». Это, как говорит глава КС, дает возможность модернизировать российскую правовую систему. Он пояснил, что признание действующего механизма неконституционным «перечеркнуло бы практику всех высших судов - КС, Верховного и ВАС».

А что думаете по этому поводу вы? Постановление КС на этой неделе будет обсуждаться в нашей рубрике «В центре внимания». Вы так же сможете высказать свое мнение. Следите за обновлениями на нашем сайте.

Полный текст оглашенного решения КС РФ можно скачать здесь. (*.pdf, 370 Кб)

Приватизацию продляют

После того, как народ запаниковал по поводу прекращение приватизации жилья, депутаты спохватились и спешно отодвинули крайний срок - с 1 марта нынешнего года на 2013 год. Эксперты говорят о популистском характере законопроекта и консервацию системной проблемы: возможность бесплатной приватизации тормозит развитие института социального найма муниципального жилья, сообщает «Коммерсантъ». Но стоит отметить, что доля частного жилья в России уже одна из самых высоких в мире, низкие доходы собственников не позволяют говорить о создании полноценного рынка.

Пенсионный фонд отнимает у ФНС полномочия

Как известно, с 15 февраля ЕСН. На встрече с премьер-министром России Владимиром Путиным глава ПФР Антон Дроздов сообщил ему о завершении подготовки к приему части полномочий налоговых органов, пишет газета «Коммерсантъ». Глава ПФР обещает Путину «работу без сбоев», но эксперты говорят о неизбежности проблем переходного периода и прогнозируют рост числа судов компаний с ПФР. В том, что так и будет, мы лично не сомневаемся ни секунды.

Подготовиться к переходу вам поможет наша рубрика статья про взносы в ПФР и ЕСН.

ФНС vs ФСБ

На прошлой неделе случился любопытный казус. Внезапное исчезновение из баз данных двух писем ФНС обнаружили несколько налоговых юристов. Оба документа были выгодны для налогоплательщиков. Первый (№ 3-1-07/674) разрешал получать вычет по НДС, если счета-фактуры оформлены в условных единицах. Во втором письме(№ 3-5-01/1289) ФНС устанавливала процедуру возврата излишне уплаченного подоходного налога — для этого предписывалось подать декларацию, сообщила НДС, а в письме про подоходный налог ведомство вводит не предусмотренную НК процедуру, отмечает руководитель сектора арбитражной практики аудиторской компании МКПЦН Анна Кулакова.

В «Консультанте плюс» и «Гаранте» отказались комментировать ситуацию, заявив, что этих писем в базах больше нет. При этом в методических документах «Консультанта» до сих пор фигурирует ссылка на письмо про НДС, но по ней выдается приказ Минфина.
Сотрудник «Консультанта» сообщил, что исключить письма попросили налоговики, пояснив, что они угрожают госбезопасности. В ФНС от комментариев отказались. Но на сайте УФНС Томской области в сентябре было размещено сообщение, что письмо про НДС находилось в базе «Консультант плюс», однако оно не согласовано с позицией Минфина, поэтому эти рекомендации не следует расценивать как разъяснительные.

Налоговики включают «разморозку»

Дать небольшое послабление решили московские налоговики. Не исключено, что это вынужденная мера – может быть, в УФНС поняли, что иначе просто нельзя. Не исключено, что в этом году московские налоговые инспекторы будут не только своевременно принимать решение о разблокировке счета, но и вовремя направлять его в банк. По крайней мере, данная установка дана им «сверху». Представителям управления поступает много жалоб по этому поводу. И теперь они пытаются сдержать прыть налоговиков на местах, сообщает журнал «Главбух».

Другой вид жалоб, который, также изрядно надоел УФНС – некорректное поведение налоговиков по отношению к налогоплательщикам. Также беспокоит высшие московские налоговые инстанции и тот факт, что информация о некоторых действиях и инициативах налоговиков попала в СМИ. Управление требует не допускать «формирование негативного общественного резонанса». И, в заключении, УФНС не нравится, как часто инспекторы пропускают сроки, которые установлены для возмещения налогов. Впрочем, переживают чиновники не за налогоплательщиков, а за бюджет – ведь оттуда придется платить набежавшие проценты.

Нельзя привлечь за неправильную форму декларации

Нет предела фантазиям налоговиков. Не найдя нужной в НК статьи, они решили применить ст. 119 и привлечь к ответственности за сдачу декларации на бумажном носителе. Налогоплательщик обязан был сдать декларацию в электронном виде по установленному формату. Отступление от нормы повлекло начисление штрафа. Суд напомнил представителям службы о здравом смысле. А именно – суд отметил, что ст. 119 НК предусмотрена ответственность за определенный состав правонарушения - непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок. При этом нарушение порядка и формы представления налоговой декларации не образует состава правонарушения, указанного в статье 119 НК РФ. Вывод подтверждается постановлениями Президиума ВАС от 03.02.2009 N 11482/08 и от 17.02.2009 N 11500/08. Постановление ФАС Московского округа от 22 декабря 2009 г. N КА-А41/14292-09

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий