Аналитика / Налогообложение / Кому будет лучше без ЕСН?
Кому будет лучше без ЕСН?
Не успел президент на прошлой неделе подписать закон о замене ЕСН на страховые взносы, как в парламенте началась работа по смягчению этой меры. Депутаты из «Единой России» выступили с предложением предоставить регионам право снижать налог для компаний, которые платят налоги по «упрощенке», с действующих 6 до 3 процентов. Авторы законопроекта считают, что эта мера как нельзя лучше сможет компенсировать потери малого бизнеса в связи с реформой ЕСН. Предполагается, что соответствующий законопроект появится в Госдуме уже осенью.
Читаю это и не могу не вспоминать... Хорошо помню, сколько сил было потрачено властями в начале 2000-х, чтобы объяснить пользу от перехода с платежей в разрозненные фонды к ЕСН. Говорили, что это поможет лучше администрировать поступления, облегчит процедуру уплаты для плательщиков и т.п. Сегодня нет никакой аргументации, зачем потребовалось новая - мягко говоря весьма спорная - реформа. Понятно только, что налоговая нагрузка вырастет с 26% до 34%. А раз так, стало быть, цель реформы - чисто фискальная, собрать дополнительные налоги.
И никакие отдельные инициативы не могут ее перечеркнуть. Хотя бы потому, что налоговая нагрузка вырастет у всех, а льготы обещают только сектору IT. То же и с «упрощенкой»: одно дело - всеобщая обязанность платить больше, а другое - право регионов снижать ставку для тех, кто платит по упрощенной системе. Учитывая, что дефициты региональных бюджетов пока растут на глазах, новым правом, думаю, мало кто воспользуется.
Однако еще важнее другое. Поможет ли повышение отчислений пенсионной реформе? В 2010 году дефицит Пенсионного фонда, по оценке Минфина России, может составить 1 трлн 166млрд рублей. Мы рассчитываем, что в 2011 году с повышением суммарной ставки до 34% он станет меньше? Такое теоретически возможно, если бы экономика стала реально оживать.
Однако на практике, думаю, получится по-другому. Итак, увеличение налоговой нагрузки бизнес почувствует уже в 2010 году, потому что плоская шкала - 26% по всем взносам в социальные фонды, которая будет действовать в 2010 году, - это существенно выше, чем та реальная эффективная ставка - примерно 22% - по которой бизнес оплачивает ЕСН сегодня. И получится, что только бизнес начнет «очухиваться» от кризиса, как ему тут же обухом по голове в виде реального увеличения налоговой нагрузки.
Трудно отделаться от ощущения, что мы хотим продлить сомнительное удовольствие от кризиса...



