Уплата утилизационного сбора

Срок уплаты утилизационного сбора

Законодательство не устанавливает конкретного срока уплаты утилизационного сбора в отношении как колесных ТС, так и самоходных машин и прицепов. При этом в Перечне видов и категорий колесных транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (утв. пост. Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (далее - Перечень колесных ТС и прицепов к ним)) поименованы колесные ТС, «выпущенные в обращение на территории Российской Федерации».

Датой выпуска в обращение является дата оформления документа, идентифицирующего ТС (п. 7 раздела III Техрегламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принят Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877).

Согласно позиции Минпромторга России ТС, производимые в РФ, на которые не выдаются паспорта транспортных средств (далее - ПТС) и которые реализуются на экспорт, не облагаются утилизационным сбором, поскольку в Перечне колесных ТС и прицепов к ним указаны только категории, «выпущенные в обращение на территории РФ». Но при оформлении российского ПТС или паспорта шасси транспортного средства (далее - ПШТС) утилизационный сбор обязательно должен уплачиваться согласно Перечню колесных ТС и прицепов к ним. Ведь оформление такого ПТС (ПШТС) является подтверждением факта, что ТС выпущено в обращение на территории РФ (п. 11 письма Минпромторга России от 27.03.2014 № 20-828 (доведено до нижестоящих налоговых органов письмом ФНС России от 31.03.2014 № ГД-4-3/5751@)).

Однако Перечень самоходных машин и прицепов к ним, облагаемых утилизационным сбором (далее - Перечень самоходных машин и прицепов к ним) (утв. пост. Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 (далее - Постановление № 81)) не содержит аналогичной оговорки о выпуске в обращение на территорию РФ. Возникает вопрос: должен ли производитель уплачивать утилизационный сбор в отношении самоходной техники и прицепов, которые произведены, но еще не отпущены покупателю (например, хранятся на складе) или которые будут вывезены за пределы РФ в режиме экспорта?

В настоящее время Правительство РФ готовит проект изменений в Перечень самоходных машин и прицепов к ним, который устранит данную неясность. Предлагается указывать наименования объектов с приставкой «выпущенные в обращение на территории Российской Федерации» (аналогично Перечню колесных ТС и прицепов к ним).

Остается нерешенной еще одна проблема. Нормативные акты в отношении самоходных машин и прицепов к ним не содержат положения, в соответствии с которым требование об уплате Сбора не распространялось бы на объекты, паспорта на которые выданы ранее (например, до даты вступления в силу Постановления № 81 - то есть до 10.02.2016). Для колесных ТС такое положение установлено и касается объектов, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.07.2012 № 128-ФЗ).

Таким образом, в отношении самоходных машин и прицепов к ним, произведенных до 10 февраля 2016 года, но реализованных после этой даты, должен быть уплачен утилизационный сбор. При этом Минпромторг России разъясняет, что утилизационный сбор в отношении объектов, выпущенных в обращение до 10 февраля 2016 года, не взимается (письмо Минпромторга России от 04.03.2016 № МА-12952/20 (доведено до нижестоящих налоговых органов письмом ФНС России от 28.03.2016 № СД-4-3/5250@)).

Также остается неясным вопрос, следует ли уплачивать утилизационный сбор при замене агрегатов, снятых с самоходных машин, выпущенных в обращение до указанной выше даты. Ведь уплата производится в случае замены номерных агрегатов объекта (кузова, двигателя, шасси), снятых с другого объекта и за которые утилизационный сбор ранее не был уплачен (за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных ТС, паспорта на которые выданы до 01.09.2012 (абз. 7 п. 4 пост. Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (далее - Постановление № 938))). Изменение регистрационных данных объекта, связанных с заменой указанных номерных агрегатов, не может быть осуществлено без уплаты утилизационного сбора.

Ответственность за неуплату утилизационного сбора

Какая-либо ответственность за неуплату утилизационного сбора для производителей не установлена. Однако без отметки в бланке паспорта об уплате (или об основании для неуплаты) ТС просто невозможно будет поставить на учет (п. 4 Постановления № 938).

Отметка проставляется:

• на бланке паспорта самоходной машины, в том числе на бланке единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники (далее - бланк паспорта), оформляемого на выпускаемые в обращение самоходную машину или прицеп;
• на паспорте (дубликате), выданном на самоходную машину или прицеп при приобретении объектов у лиц, освобожденных от уплаты утилизационного сбора или неосновательно не уплативших утилизационный сбор (абз. 4 п. 3 ст. 24.1 Закона об отходах (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон об отходах)); п. 7 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких объектов, а также возврата и зачета излишне уплаченных (или взысканных), утв. Постановлением № 81).

Возникает парадоксальная ситуация, когда, например, производитель снегохода может не платить утилизационный сбор, возложив такую обязанность на покупателя. А тот, в свою очередь, может не ставить объект на учет и, соответственно, также не уплачивать утилизационный сбор. Ответственность в данном случае предусмотрена только в отношении собственника снегохода, не поставившего его на учет.

Для импортеров техники, не уплативших утилизационный сбор, предусмотрен следующий механизм. В случае если при ввозе самоходной машины или прицепа в течение трех лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления отметки об уплате на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты, таможенные органы информируют импортера о необходимости уплаты (доплаты) утилизационного сбора (с указанием суммы к уплате, оснований для его начисления). Информацию направляют в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неуплаты (неполной уплаты) утилизационного сбора. Если же в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации плательщик не отреагирует, то доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (п. 17 Правил).

Переплата утилизационного сбора

В случае излишней уплаты (взыскания) или ошибочной уплаты утилизационного сбора сумма переплаты подлежит:

• возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) на основании заявления установленной формы (Приложение № 4 к Правилам);
• либо зачету в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора.

Отметим, что утилизационный сбор не может быть зачтен в счет уплаты иных платежей (п. 6 Правил).

При этом отрицательная разница между размером утилизационного сбора, рассчитанного при изготовлении (достройке) одного объекта на базе другого, излишней уплатой не признается (п. 26 Правил).

Актуальная бухгалтерия

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий