Самостоятельные правонарушения ч. 6.3. ст. 15.25 КоАП

[Rosland]

Всем добрый день или вечер. Совсем уже голова идет кругом, может кто-то сможет из форумчан помочь.
В рамках одного внешнеторгового договора с нерезидентом нами были оказаны услуги по одному паспорту сделки. Так в мае 2016 года было оказано услуг: 7 актов.
Нарушили сроки по представлению справки и подтверждающих документов в соответствии с п. 9.2.2 Инструкции № 138-И Справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы предоставляются резидентом в банк ПС в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.
Налоговая привлекает по ч. 6.3. ст. 15.25 КоАП, но составляет 2 протокола в одном указывает 4 акта за май 2016, во втором 3 акта за май 2016. Дата совершения правонарушения, просрочка в сроках, контрагент, контракт, ПС - одно и тоже.
Пытаюсь понять ход мысли, но не получается. Направили возражения, что нельзя привлекать за одно и тоже правонарушение дважды. Делайте один протокол по всем актам за май 2016 - без результата, два постановления.
Вот и вопрос образует ли самостоятельное правонарушение каждый акт в одном месяце. По логике, тогда должно было быть 7 протоколов или нам просто пошли на встречу, тогда лучше не обжаловать...

Очень буду благодарен за любые идеи.

[sckameikin22]

И как решилась проблема?