Показано с 1 по 16 из 16
-
19.03.2009, 11:36 #1
Конец повторным проверкам? Постановление КС РФ
на этой неделе КС хорошо всех обрадовал
предлагаю обсудить детали. полный текст здесь
один из главных пассажей:
Возможность в ходе проведения повторной выездной налоговой проверки вышестоящим налоговым органом вынесения акта налогового органа, меняющего права и обязанности налогоплательщика, определенные принятым и не отмененным (не пересмотренным) в установленном процессуальным законом порядке судебным актом, вынесенным по спору того же налогоплательщика и нижестоящего налогового органа, на основании исследования и оценки тех же фактических обстоятельств, которые были предметом судебного разбирательства, противоречит указанным выше гарантиям конституционного права на судебную защиту и конституционного статуса судов Такая возможность не согласуется и с закрепленными в АПК правилами о преюдициальном значении установления судом фактических обстоятельств, положенных в основу судебного акта, для других судов при исследовании тех же фактов. Оспариваемые же положения как показывает практика их реализации по существу допускают принятие вышестоящим налоговым органом решений, в противоречие с ранее установленными судом фактическими обстоятельствами, подтвержденными окончательным судебным решением , как это имело место, в том числе, в конкретном деле заявителя.
2. КС указывает в нескольких местах:
Необходимо также учитывать, что не каждая выездная налоговая проверка в дальнейшем порождает правоотношения по судебной защите прав налогоплательщика, поэтому вышестоящий налоговый орган, имея в виду цели контроля за нижестоящим налоговым органом, получает возможность использовать инструмент повторной налоговой проверки и без судебной составляющей. Если же данная проверка своим целевым назначением имеет контроль за эффективностью деятельности нижестоящего налогового органа в процессуальных правоотношениях, то вышестоящий налоговый орган должен применять иной инструментарий для такого контроля, а при потребности в документационной базе для такой проверки может обеспечить ее наличие в том числе путем поручения нижестоящему налоговому органу сохранять копии используемых им в судебном деле и при подготовке к нему документов.
При этом налоговые органы, участвующие в налоговом споре с налогоплательщиком и не удовлетворенные вынесенным судебным постановлением, имеют все возможности использовать предусмотренные процессуальным законодательством меры, направленные на пересмотр судебного решения, а вышестоящие налоговые органы, с учетом установленной в Российской Федерации единой системы налоговых органов, могут понуждать нижестоящие налоговые органы к принятию таких мер, в том числе к истребованию, в случаях, допускаемым процессуальным законодательством, новых доказательств. Поэтому признание оспариваемых положений не соответствующими Конституции Российской Федерации не исключит возможность контроля вышестоящих налоговых органов за деятельностью нижестоящих.
....может быть скорректировано путем установления понятных и прозрачных критериев выбора налогоплательщика, в отношении которого осуществляется повторная выездная налоговая проверка в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего первичную налоговую проверку, а также требования мотивировать в каждом конкретном случае само проведение вышестоящим налоговым органом контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа именно в форме повторной выездной налоговой проверки и тот набор контрольных мероприятий, который будет проводиться в отношении налогоплательщика с тем, чтобы не допустить необоснованное их дублирование с ранее осуществленными в ходе первичной налоговой проверки.
Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
20.03.2009, 13:11 #2
Punisher, привет аналогичная проблема есть, когда прошла камералка, ее оспорили, выходит ВНП и все начинается заново. ИМХО нет - немного иные отношения
Но имхо самое интересное - можно ли применить эту позицию, когда налорг выносит однотипные решения? ИМХО - нет одназначноавтор благодарит алфавит за любезно предоставленные буквы
-
20.03.2009, 14:53 #3Сообщение от КС РФ
Вот вопросы к КСу и всем заинтересованным лицам:
1) может ли ПНП (повторная налоговая проверка) проводиться, если налплат в суд не обжаловал решение по предыдущей?
2) правомерна ли ПНП по вопросам, не нашедшим отражение в первичной проверке, или для проверки новых оснований для доначисления налогов?
3) подлежат ли пересмотру по ВОО дела тех налплатов, которые еще не полностью исполнили решения АСов, признавших правомерными ПНП?
-
20.03.2009, 15:06 #4
LionZ, 1) может ли ПНП (повторная налоговая проверка) проводиться, если налплат в суд не обжаловал решение по предыдущей? ИМХО да - НК запретов не ставит, правда что тогда делать с ранее уплаченой недоимкой? в зачет новой что найдут? а если найдут меньше
2) правомерна ли ПНП по вопросам, не нашедшим отражение в первичной проверке, или для проверки новых оснований для доначисления налогов?ИМХО да
3- хзавтор благодарит алфавит за любезно предоставленные буквы
-
20.03.2009, 17:27 #5
Alex S., привет!
ИМХО нет - немного иные отношения
очень интересно узнать, какие-такие иные?
ИМХО - нет одназначно
это из серии - В СССР секса нет ?)Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
20.03.2009, 17:54 #6
очень интересно узнать, какие-такие иные ну в моем понимании это два разных института (если хотите) налогового контроля - типа своего рода иерархия ))))
сначало КНП по мере дотошности проверки (типа проверяем только арифметику, правильность расчета)
потом ВНП опять же по мере дотошности, т.е. внп охватывает КНП, но уже с точки зрения соответсвия цифр в декларации - первичным документам. т.е. ВНП НЕ подменяет собою КНП, она просто рассматривает ее (проверку декларации например) с другого ракурса
в то время как повторная ВНП вообще должна служить имено как контрооль за работой самого налорга, на придмет его "заинтересованности" например и налплат по идеи страдать то и не должен)))
слега сумбурно получилось, но у мну сеня день весь такой)))
ИМХО - нет одназначно
это из серии - В СССР секса нет ?)
что типа того - решения то однотипные он выносит по разным камералкам - по идеи не та ситуацияавтор благодарит алфавит за любезно предоставленные буквы
-
20.03.2009, 20:16 #7
Alex S., в то время как повторная ВНП вообще должна служить имено как контрооль за работой самого налорга, на придмет его "заинтересованности" например и налплат по идеи страдать то и не должен)))
имхо ты не в ту степь поскакал, там есть другая часть: нельзя пересмотреть решение суда во внесудебном порядке. поэтому форма контроля имхо не важна, если у тебя в КНП и ВНП одни и теже доводы и обстоятельства
решения то однотипные он выносит по разным камералкам - по идеи не та ситуация
да, периоды разные
но по существу получается спорим об одном и том же и судебная защита несколько ослаблена - хотя и не явно...
мысль верится около этого, но более четко пока не могу сформулироватьВопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
21.03.2009, 15:44 #8
Punisher, приветимхо ты не в ту степь поскакал, там есть другая часть: нельзя пересмотреть решение суда во внесудебном порядке. поэтому форма контроля имхо не важна, если у тебя в КНП и ВНП одни и теже доводы и обстоятельства
не согласен - по идеи КНП проверяет только правильность исчисления (чисто в теории))) в ВНП проверяет обоснованность исчисления\начисления
но по существу получается спорим об одном и том же и судебная защита несколько ослаблена - хотя и не явно...
мысль верится около этого, но более четко пока не могу сформулировать
по этому поводу кляузы в прокуратуру давно уже придуманы ··········)автор благодарит алфавит за любезно предоставленные буквы
-
21.03.2009, 15:49 #9
Alex S., не согласен - по идеи КНП проверяет только правильность исчисления (чисто в теории))) в ВНП проверяет обоснованность исчисления\начисления
ключевое слове "в теории" )) я тебе говорю про ситуацию, когда по КНП и ВНП одни и те же доводы
по этому поводу кляузы в прокуратуру давно уже придуманы ··········)
сильно помогают?Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
21.03.2009, 16:35 #10
Punisher, ключевое слове "в теории" )) я тебе говорю про ситуацию, когда по КНП и ВНП одни и те же доводы
я понимаю о чем ты гришь, но тока КС рассматривает именно теорию (ИМХО) ну т.е. если в НК написано - то и по факту тоже ))))
сильно помогают? Иногдаавтор благодарит алфавит за любезно предоставленные буквы
-
23.03.2009, 14:10 #11
Punisher, привет! А откуда текст ПКС появился? Мотос утверждает, что это не то, что он слышал на оглашении.
-
23.03.2009, 16:04 #12
LionZ, А откуда текст ПКС появился? Мотос утверждает, что это не то, что он слышал на оглашении.
где оглашали, оттуда и появился
вообще я не удивлюсь, если его подкорректируютВопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
23.03.2009, 17:09 #13
-
31.03.2009, 12:30 #14
текст несколько обновился
Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
02.04.2009, 16:02 #15
-
06.04.2009, 18:53 #16
поймал себя на мысли, что "тупизм" решения КС РФ в том (если исходить, что оно действует в части фактических обстоятельств), что налплат не может оспорить само решение о повторной проверке, т.к. до вынесения акта точно не знает, что именно напишет налорг)
Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
Информация о теме
Пользователи, просматривающие эту тему
Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
Copyright 2006-2013 Российский налоговый портал.
Социальные закладки