Показано с 1 по 21 из 21
-
09.07.2007, 19:11 #1
Акт нормативно-технического характера. что за зверь?
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2005 г. N ГКПИ05-1440
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением И. о признании недействующим пункта 2.2 СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 5 декабря 1983 г. N 311, в редакции от 1 июля 1987 г.,
установил:
И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеназванным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, находит, что данное заявление подлежит возвращению в связи со следующим.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих прав, свободы и законные интересы граждан и организаций.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Между тем оспариваемые заявителем СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений" не могут считаться нормативным правовым актом, поскольку устанавливают не правовые, а технические нормы.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить И. заявление о признании недействующим пункта 2.2 СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 5 декабря 1983 г. N 311, в редакции от 1 июля 1987 г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.Ю.ЗАЙЦЕВ
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2002 г. N КАС02-63
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Лаврентьевой М.Н.,
Толчеева Н.К.,
с участием прокурора Федотовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 февраля 2002 года гражданское дело по заявлению ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" о признании незаконным пп. 26.6 п. 26 Методических указаний "О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке", утвержденных Федеральной энергетической комиссией РФ 16 апреля 1997 года, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 28 декабря 2001 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, объяснения представителей заявителя по доверенности Б., С., поддержавших частную жалобу, заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей определение судьи подлежащим изменению, Кассационная коллегия
установила:
ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 28 декабря 2001 года ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" отказано в принятии заявления, как не подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения.
Как следует из содержания заявления, заявителем оспаривается в части акт Федеральной энергетической комиссии РФ - Методические указания "О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке" от 16 апреля 1997 года (далее Методические указания).
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 года споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь приведенной нормой Закона, судья пришел к выводу о том, что заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Однако оспариваемый заявителем пп. 26.6 п. 26 Методических указаний регламентирует порядок применения правовых норм в сфере ценообразования на электрическую и тепловую энергию (порядок расчета ставки тарифа за электрическую мощность), в связи с чем статья 13 указанного выше Федерального закона в данном случае не может быть применена.
Данное обстоятельство подтверждается и приобщенными к жалобе копиями судебных постановлений арбитражных судов, в соответствии с которыми заявителю было отказано в рассмотрении аналогичной жалобы в арбитражном суде, как неподведомственной.
Принимая во внимание, что оспариваемые Методические рекомендации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.1997 N 07-02-625-97 носят методический, нормативно-технический характер и не нуждаются в государственной регистрации, жалоба об их оспаривании не подлежит рассмотрению в Верховном Суде РФ в порядке ст. 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом требований, предъявляемых к нормативным актам, касающимся прав и свобод граждан, содержащихся в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.
Согласно ст. 114 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113, 114.1 - 116 указанного Кодекса, рассматриваются районным судом.
Поскольку заявитель утверждает, что применением оспариваемого акта нарушаются его права, он не лишен возможности обратиться с соответствующей жалобой в районный суд, поставив вопрос о прекращении действия данного акта.
С учетом изложенного в принятии заявления следует отказать по основанию, предусмотренному пунктом 7 статьи 129 ГПК РСФСР, предусматривающим возможность обращения с аналогичным заявлением в районный суд, а не пунктом 1 ст. 129 ГПК РСФСР, на который ошибочно сослался судья в обжалуемом определении.
Указание на отказ в принятии заявления ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР подлежит исключению из мотивировочной части определения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2001 года изменить, отказать в принятии заявления ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" на пп. 26.6 п. 26 Методических указаний "О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке", утвержденных Федеральной энергетической комиссией РФ 16 апреля 1997 года, по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.
Ну и что это за новая классификация актов???Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
09.07.2007, 19:23 #2
Есть вот какой аспект этого вопроса: как такие акты вписываются в положения п. 1 ст. 13 АПК и п. 1 ст. 11 ГПК ?
Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
09.07.2007, 22:51 #3
Вася Пупкин, привет !
давно вы нас не жаловали ))
Есть вот какой аспект этого вопроса: как такие акты вписываются в положения п. 1 ст. 13 АПК и п. 1 ст. 11 ГПК ?
надо покурить..потому как могут сказать, а что инструкцию к пылесосу тоже можете оспоритьВопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
10.07.2007, 13:09 #4
Дим, привет!
да жисть че-то пошла веселая..... не вздохнктуть, не ........
надо покурить..потому как могут сказать, а что инструкцию к пылесосу тоже можете оспорить
А что будет, если пользователь забьет на инструкцию к пылесосу?
Пральна, пылесос могет накрыцца медным тазом. Но это не будет волновать никого, кроме собственника.
А что будет, если пользователь забьет на СНиП?
посадить могут.
Т.е. вопрос в том, где водораздел....Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
10.07.2007, 14:51 #5
- Регистрация
- 05.08.2003
- Адрес
- Пригород
- Сообщений
- 1,123
"А что будет, если пользователь забьет на СНиП?
посадить могут."
Не-а, максимум оштрафовать. А посадить - когда из-за "забьет" что-нибудь затрансваалится...Связист
-
10.07.2007, 15:53 #6
Не-а, максимум оштрафовать. А посадить - когда из-за "забьет" что-нибудь затрансваалится...
Юр, не находишь, что в предложенной тобой конструкции должно быть два юрфакта: забить+затрансваалится? Т.е. посадят в том числе и из-за забить.Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
10.07.2007, 16:38 #7
Вася Пупкин, не вдаваясь в теорию ТГП, риску предположить, что когда классификацию норм разрабатывали тенормы имели весьма малое значение в силу определенного этапа экономичекого и социального развития...
но вот теперь...
ты глядел, что там мастодонты пишут?Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
10.07.2007, 17:14 #8
ты глядел, что там мастодонты пишут?
Дим, да ты знаешь, ничего внятного.Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
11.07.2007, 09:29 #9
Вася Пупкин, Дим, да ты знаешь, ничего внятного.
понял...
пока мысля такая, если тупо отказывают на основании того, что в шапке написан СНИП или Минюст не зарегил, то нарушают ст. 46 КРФ...- формальный подход..см. например КС РФ 12-П от 2003 года.
т.е. надо проверять внутренности документа, не затрагивает ли он ПИЗи..
у тебя вообще какая ситуация ? земля ?Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
11.07.2007, 11:45 #10
то нарушают ст. 46 КРФ...-
Э нет, Дмитрий, 46 КРФ тута не при чем, ибо ВС отправил в 1-ю инстанцию. А уж в какой процедуре ломать документ это не вопрос 46 КРФ ИМХО.
Кстати, подумалось тут: первое Постановление пр-ва с амортизацией это НПА или НТД?Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
11.07.2007, 12:07 #11
Вася Пупкин, ибо ВС отправил в 1-ю инстанцию
где?
- возвратить И. заявление о признании недействующим
- отказать в принятии заявления ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат"Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
11.07.2007, 12:11 #12
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
С учетом изложенного в принятии заявления следует отказать по основанию, предусмотренному пунктом 7 статьи 129 ГПК РСФСР, предусматривающим возможность обращения с аналогичным заявлением в районный суд, а не пунктом 1 ст. 129 ГПК РСФСР, на который ошибочно сослался судья в обжалуемом определении.Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
11.07.2007, 12:14 #13
Вася Пупкин, и как это интересно, отбивает довод пр ст. 46 КРФ ?
просто это решение ВС в принципе ничего не дает...
так что не согласен я с тобой..Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
11.07.2007, 12:20 #14
Хм, т.е. полагаешь, что принципиальна имненно процедура, в которой ломать акт?
Но это вопрос отдельный.
Ты лучше вот чего скажи, как считаешь: Постановление првительства от 01.01.02 № 1 это НПА или НТД?Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
11.07.2007, 13:33 #15
Вася Пупкин, Ты лучше вот чего скажи, как считаешь: Постановление првительства от 01.01.02 № 1 это НПА или НТД?
ну ты валишь)
вот к примеру, если там отнесут комп к 10-ой группе более 10 лет...почему бы не сказать, про отсутствие эк.основания и, как слдествие, защемление моих ПИЗей данным актом...что думаешь?
кстати из таких актов еще реестр ККТ всплывает..та еще штука..Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
11.07.2007, 13:55 #16
что думаешь?
Дима, думаю, что по хорошему сначала надо бы определиться с тем, являются ли НТД НПА. а отсюда и плясать.
С тем, что НТД возможно осприть вроде никто не спорит. Но вот природу этих актов понять необходимо.
Кста, в инете есть пара учебников и рефератов, где про НТД говорится, могу выложить.Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
11.07.2007, 14:02 #17
Вася Пупкин, Кста, в инете есть пара учебников и рефератов, где про НТД говорится, могу выложить.
давай...
сначала надо бы определиться с тем, являются ли НТД НПА
а что это тебе принципиально дает, если исходить из того, что можно оспорить все, что защемляет ПИЗи, а?Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок
-
11.07.2007, 14:21 #18
Есть вот какой аспект этого вопроса: как такие акты вписываются в положения п. 1 ст. 13 АПК и п. 1 ст. 11 ГПК ?
Т.е. вопрос не в том, могут ли эти НТД являться предметом самостоятельного обжалования, а в том кто и как может (должен) их применять.Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
11.07.2007, 14:27 #19
1.
Сообщение от Хропанюк В.Н. Теория государства и праваМолодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
11.07.2007, 14:41 #20
2.
Сообщение от какой-то рефератМолодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
-
11.07.2007, 14:43 #21
3.
64. Социальные и технические нормы.
Для правоведов, широкой общественности страны большой интерес представляет изучение роли права в гуманизации труда, техники и технологии, экологической сферы, в обеспечении здоровых условий жизни человека. Проблема эта весьма актуальна в связи с научнотехническим прогрессом, выдвинувшим многочисленные задачи обеспечения оптимального согласования возможностей человека с характеристиками современных и будущих технических систем, производственных технологий, с требованиями охраны природы и экологического благополучия. Поэтому приоритетное значение имеет проблема социальных критериев в оценке норм технического, технологического, экологического и т.д. характера, с которыми встречается и в условиях действия которых трудится и живет человек.
Понятие нормы имеет несколько значений. Норма — это правило, предписание, образец, мерило. Под нормой понимается также установленная мера, количество, размер чего-либо. Нормативная логика изучает такие основные типы норм, как «правила» (правила игры, логики, грамматики, этики и т.п.); «предписания (право, законы, моральные принципы, приказы, распоряжения и т.д.); «технические нормы». Понятие «техническая норма» в логическом смысле не совпадает с понятием «техническая норма» в производственно-технологическом смысле. В юридической литературе понятием «технические нормы» охватывают в ряде случаев все нормы, связанные с производством, характеристикой машин, аппаратов, производственных процессов. Иногда называются «технологические» и «другие нормы». Отметим, что в природе, в промышленном и сельскохозяйственном производстве, в трудовых операциях, на транспорте, в строительстве, связи и т.д. действует множество норм. Большое число норм характеризует функционирование человека как биологического существа, объекта природы, а также норм, связанных с характером мер по обеспечению здоровья человека, оказанию ему медицинской и лекарственной помощи.
Осуществляя роль одного из стимуляторов научно-технического прогресса, право воздействует на него во многих отношениях и формах. К важнейшим из таких форм относится воздействие права на организацию управления производством, как на его социально-экономическую, так и на организационно-техническую стороны. Воздействие направлено на повышение технического уровня производства, введение новых, эффективных технологий, повышение качества продукции, улучшение условий труда. Это воздействие осуществляется путем закрепления в юридических актах научно-технических и технологических норм и правил, организационно-производственных норм труда, санитарно-гигиенических норм.
Научно-технические, технологические нормы, получившие положительную социальную оценку, в определенном порядке закрепляются в юридических актах и обретают значение государственного стандарта. Стандарт — это нормативная характеристика материала, его качества, утвержденная компетентным государственным органом и выраженная в юридическом акте. Проблема стандартизации является одной из актуальных и важных в развитии хозяйственного потенциала страны, в обеспечении ее обороны, в расширении торговых связей с зарубежными государствами.
Каково соотношение права и технических, технологических, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм?
В нашей литературе по этому вопросу были высказаны разные точки зрения. Утверждалось, например, что все действующие в обществе правила поведения, в том числе и технические нормы, всегда носят социальный характер. В обоснование этого мнения указывали, что в отношении к неодушевленным предметам человек всегда проявляет свое отношение к обществу, что за нарушение технических норм следует определенная санкция. Авторами назывались «социально-технические», а также «технико-юридические» нормы. Социально-технические нормы характеризовались как вид социальных норм, при этом они не переставали быть техническими. Вместе с этим признавалось существование чисто технических норм, под которыми разумеются правила обращения людей с природными объектами и веществами, разными вещами, орудиями личного пользования, орудиями производства индивидуального характера.
По нашему мнению, закрепление технической, технологической, экологической, санитарно-гигиенической нормы в юридическом акте не изменяет ее природу, не делает техническую норму социальной. Конечно, это не отвергает социальную значимость или, так сказать, «социальную включенность» этой нормы. Человек не создает объективных свойств вещества. Эти свойства, физические, химические, являются природными. Человек открывает свойства веществ, закономерности, нормы, характерные для этих веществ, их взаимодействие друг с другом, дает им социальную оценку, т.е. признает их полезность, целесообразность и использует их. Нормы природы, техники, технологических процессов не превращаются в социальные, они остаются природными, техническими, даже становясь «социально охваченными».
Конечно, между людьми возникают отношения по поводу использования, соблюдения этих полезных, целесообразных технических, природных норм, других такого вида норм. Эти отношения регулируются социальными нормами, в том числе нормами права и морали.
Собственно социальные нормы отличаются от других видов норм, используемых людьми в обществе, способом формирования, содержанием, сферой действия, способами гарантирования. Следует также подчеркнуть, что технические нормы в логическом смысле действуют в органической связи с разного вида социальными нормами, переплетаются друг с другом. О такой связи речь идет в правилах уличного движения, правилах пожарной безопасности и борьбы с пожарами. Технические и этические нормы взаимодействуют в процессе создания человеком разных удобных и красивых вещей, машин, механизмов (техническая эстетика), ибо человек создает вещи не только целесообразно, но и по законам красоты. Выводы науки о питании, гастрономические нормы взаимодействуют с нормами красоты в рекомендациях, которые содержатся в «Книге о вкусной и здоровой пище». Соблюдение этих норм питания опирается на знания и моральные гарантии. Соблюдение же норм высева семян в государственном или коллективном хозяйстве опирается не только на знания, но и на юридические санкции, вплоть до уголовной ответственности за хищение государственной или общественной собственности.
В современных условиях научно-технического прогресса важное значение имеет проблема экологической безопасности Земли. Эта проблема является общечеловеческой. Внутригосударственное, международное право призвано предотвратить углубление экологического кризиса, грозящего экологической катастрофой, и обеспечить нормализацию процессов, протекающих в природе. Борьба за достойные условия жизни на Земле для всех людей связана с решением в глобальном масштабе проблемы обеспечения питанием всех жителей планеты. Это требует научной разработки и внедрения с помощью права моральных средств воздействия прогрессивных агрономических норм и технологий. Морали и праву принадлежит также значительная роль в гуманистической миссии государств международного сообщества в борьбе с болезнями, за создание благоприятных условий жизни всем жителям планеты.
Применение термина «технические нормы» в широком, логическом смысле не исключает, а, напротив, требует раскрытия всего богатства, описания и классификация разнообразных норм, охватываемых этим термином. В государственных, юридических актах, в литературе в последние .годы утвердилось применение таких понятий, как «экологическое право», «экологическая этика». Давно применяется понятие «строительные нормы и правила», «правила пожарной безопасности», «агрономические нормы», «нормы языка» и т.д. В разработке вопросов научной классификации норм, стандартов, предельно допустимых норм вредных выбросов, норм хранения отработанных радиоактивных веществ, других подобного рода важных вопросов осуществляется творческое сотрудничество представителей естественных наук и правоведов.Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте
Информация о теме
Пользователи, просматривающие эту тему
Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)
Copyright 2006-2013 Российский налоговый портал.
Социальные закладки