Поговорим по ст.103.1 НК

[SVS77]

Уважаемое вече!
Не подсобите с аргументами: правильно ли построен алгоритм расчета:

По мнению М.Н.Ахтаниной, сумма штрафа, подлежащего безакцептному списанию, может быть отнюдь не маленькой. В статье «О штрафах, которые можно взыскать в бесспорном порядке» (журнал "Главная книга. Конференц-зал" 2006, № 1) прведен следующий алгоритм расчета:
&laquo;…Представьте, что налоговым органом проведена проверка налогоплательщика за 3 года. По одному только НДС, налоговым периодом по которому, как правило, является месяц <2>, максимальная общая сумма штрафа, которая может быть взыскана с организации во внесудебном порядке, составит 1 800 000 рублей (50 000 руб. х 12 мес. х 3 года).
По ЕСН, налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, земельному и транспортному налогам налоговый период большой - 1 год , поэтому по каждому из этих налогов может добавиться еще по 150 000 рублей (50 000 руб. х 3 года).
В итоге при "стандартном ассортименте" налогов, плательщиком которых является организация, минуя суд с нее можно взыскать более 2,5 миллионов рублей (1 800 000 руб. + (150 000 руб. х 5 налогов)).
А если организация еще и налогоплательщик по акцизам и налогу на добычу полезных ископаемых , то к этой сумме можно приплюсовать по 1 800 000 рублей штрафа по каждому из этих налогов, ведь по ним налоговый период тоже месяц. Таким образом, суммы "бесспорных" штрафов могут оказаться гигантскими. К тому же не следует забывать, что организация может быть оштрафована и за другие нарушения налогового законодательства, не связанные с неуплатой налогов. Например, за нарушения, предусмотренные статьями 119, 126 НК РФ&raquo;.


На мой взгляд сей расчет принципиально не верен. Более импонирует позиция Д.Костальгина (статья "ШТРАФЫ: МЫ БУДЕМ ЖИТЬ ТЕПЕРЬ ПО-НОВОМУ ?")- четко, без наворотов:

Шаг № 1 Определение размера санкции

Пункт 1 статьи 103.1 НК РФ устанавливает, что если сумма штрафа составляет:
для юридического лица − менее 50 000 рублей
для индивидуального предпринимателя − менее 5000 рублей,
по каждому налогу за один налоговый период или иному нарушению законодательства о налогах и сборах

Здесь необходимо более подробно на применении данного условия.

Пример: По результатам проверки штрафы начислены за 2003 – 50 тыс. руб., за 2004 – 60 тыс. руб., за 2005 – 40 тыс. руб.
В данном случае нормы статьи 103.1 НК РФ будут применены только в отношении 2003 и 2005 годов. Налоговый орган не вправе в данном случае находить усредненный размер штрафа, т.к. пункт 1 статьи 103.1 НК РФ указывает на связь с налоговым периодом, а не периодам охвата проверки.

Также возникает вопрос в квалифицировании термина &laquo;штраф за одно правонарушение&raquo;, т.к. нельзя исключать, что налоговики будут трактовать это понятие расширительно. Например, пункт 1 статьи 126 НК РФ устанавливает штраф в размере 50 рублей за непредоставленный документ. Гипотетически может появится толкование, что непредоставление одного документа это одно правонарушение, а значит всегда можно взыскивать штраф в бесспорном порядке, не смотря на то, что общая сумма штрафа может быть шестизначной и даже более. На наш взгляд, такой подход неправомерен. Пункт 1 статьи 126 НК РФ в совокупности со статьей 93 НК РФ устанавливают ответственность за непредоставление документов по конкретному требованию, т.е. состав правонарушения состоит в ненадлежащем исполнении требования. Порядок же расчета штрафа уже в данном случае не имеет отношения к самому составу, поэтому необходимо отталкиваться от требования.
Возможно спорным станет порядок взыскания штрафа, который не подходит под критерии ст. 103.1 НК РФ, но налоговый орган посчитает возможным попробовать взыскать сумму до 50 (5) тысяч бесспорном, а остальную в судебном порядке. На наш взгляд, такой подход будет противоречить пункту 7 статьи 114 НК РФ, где прямо указывается, что сумма штрафа более (но никак не превышающая !) 50 или 5 тысяч рублей взыскивается в судебном порядке.

Ваше слово? Не подсобите с аргументами...

С уважением

[Punisher]

SVS77
приветствую !
я за второй подход..просто имхо дробление штрафа не реально еще и по другим процессуальным моментам..т.к. не у нас в НК такого понятие,как взыскани части штрафа -либо он весь взыскивается, либо не весь.. вообще чуть-чуть беременной нельзя быть

[Вася Пупкин]

Более импонирует позиция Д.Костальгина

я за второй подход..

Кста. А вот ежели насчитали на 100 000 000, а потом изыскали смягчающие обстоятельства и скостили до 50 000 сие нормально?

[SVS77]

Уважаемое вече! Прмного обязалисвоими откликами. Подводя резюме- я также на строне Д.Костальгина, но по факту- налорги уже пытаются трактоварть сие по своему: по 50 за каждый налоговый период и поехали....
С уважением