Аналитика / Аналитические обзоры / Обзор событий 15 – 19 февраля

Обзор событий 15 – 19 февраля

Страховые взносы, введенные вместо ЕСН, решили повышать не так сильно, как планировали – только до 32%. Это сэкономит предпринимателям около 230 млрд. рублей в год, утверждают чиновники. Минфин ввел новую форму 3-НДФЛ, а налоговики отказываются ставить на учет платежные терминалы, а Минэномики поддержало идею председателя ВАС о создании финансовых судов. Об этих и других событиях – в нашем еженедельном обзоре
22.02.2010
Российский налоговый портал

Милость или подачка?

То ли жалобы предпринимателей сыграли свою роль, то ли в Минфине действительно поняли, что не стоит закручивать до отказа гайки: на прошлой неделе глава Минфина Алексей Кудрин заявил, что со следующего года ставки могут вырасти с сегодняшних 26% до 32%, а не до 34%, как предусмотрено бюджетом. Идея разрабатывается, подчеркнул глава Минфина, сообщили "Ведомости".
Как мы все знаем, ЕСН с этого года был отменен, а страховые взносы – выросли 34%: отчисления в ПФР - до 26%, в ФОМС - до 5,1%, в ФСС остались прежними. Однако потом правительство отложило рост нагрузки до 2011 года. Выпадающие доходы в 544 млрд. рублей ПФР компенсировали из бюджета. Притормозить рост на 2% планируется за счет ФОМС. Ставку в 32% предлагается закрепить на 3 года, а дальше будет видно, отметил чиновник другого ведомства. Бизнес будет экономить около 230 млрд. рублей ежегодно, подчеркнул чиновник Минфина.

Также Минфин предлагает расширить список предприятий, которые в ближайшие годы будут пользоваться льготной ставкой по страховым взносам - 14%, сообщил Интерфакс. «К таким предприятиям предлагаю отнести резидентов технико-внедренческих особых экономических зон, малых инновационных компаний при вузах, прочих инновационных компаний», - заявил глава министерства.

Отметим, что до этого времени правительство, несмотря на все протесты бизнеса, не собиралось пересматривать параметры реформы. Премьер-министр в прошлом году выразился однозначно: надо выбирать – либо достойные пенсии, либо невысокие налоги. Власти сделали выбор, пообещав компенсацию усиления бремени за счет снижения других налогов, но никаких внятных предложений по этому поводу так и не было сформулировано. Так что же значит этот шаг? Некая уступка здравому смыслу, которая, правда, больше похожа на «подачку»? Или сигнал, что налоги, после стабилизации экономической ситуации, могут быть снижены?

Изменения в форме 3-НДФЛ

На прошлой неделе стало известно о технических изменениях в форме 3-НДФЛ, которая утверждена имущественный вычет при покупке жилья предоставляется в сумме фактических расходов, но не более 2 000 000 рублей. Данная формулировка была некорректной, т.к. для тех, кто купил квартиру до 2008 года, вычет составляет не 2 млн. рублей, а 1 млн. рублей. Сейчас эта неточность устранена.

В России появятся специализированные суды

Председатель ВАС Антон Иванова уже не первый год хочет создать в России несколько специализированных судов – по банкротству, по финансовым вопросам и проч. И вот его идея наконец-то нашла поддержку – правда, не в самом влиятельном сейчас ведомстве. В концепции создания международного финансового центра в РФ, которая подготовлена Минэкономики в 2009 году, все-таки запланировано появление специальных финансовых судов внутри арбитражной системы. Данная мера не входит в число важных, но является «целесообразной». В среду президент России Дмитрий Медведев поручил правительству ускорить подготовку решений, который увеличивает привлекательность российской юрисдикции для финансистов. Комплекс «дополнительных мер», куда входят предложения по финансовым судам, должен быть разработан до 1 мая этого, передает газета "Ведомости".

В документе говорится лишь, что специальные суды будут рассматривать «споры, возникшие в рамках финансового рынка», и должны быть созданы внутри арбитражной системы. Планируется, что это будут споры не только между финансовыми компаниями, но и с их участием. Круг споров пока не определен. Появление специальных судов ускорит рассмотрение дел, скорей всего, будут введены сокращенные сроки или даже упрощенные процедуры. Также в этих судах получится быстрее ввести электронные сервисы, в частности, по подаче иска. Кроме того, планируется оставить суды в ведении ВАС, однако их организационная структура пока не определена.

Налоговики vs платежные терминалы

С 1 апреля все платежные терминалы могут прекратить работу – и все потому что налоговики нашли себе нового врага. Как сообщил на прошлой неделе председатель комитета по платежным системам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким, ФНС не ставит на учет фискальные модули терминалов, требуя от владельцев аппаратов информацию, передавать которую третьим лицам их не обязывает ни один нормативный акт.. Например, налоговые инспекторы требуют договоры аренды помещений, в которых терминалы установлены, а также электронные ключи, дающие полную информацию о совершенных через терминал транзакциях, сообщает газета «Ведомости».

По информации Бориса Кима, инспекторы ссылаются на внутриведомственную инструкцию, но их действия противоречат закону о деятельности по приему платежей физлиц и распоряжениям Минфина. Передача налоговикам «электронных ключей» от терминалов может привести к проблемам, утверждает гендиректор «Объединенной системы моментальных платежей» Владимир Лопатин. Проблемы будут вызваны из-за того, что владельцам терминалов придется дополнительно потратиться, а также это чревато вмешательством в систему хакеров, несанкционированными денежными переводами и утечками информации.

Предприниматели обозначили проблемы

На прошлой неделе в РСПП прошло совещание по вопросу администрирования НДС и проблеме фактического возложения на налогоплательщиков дополнительной обязанности по проверке партнеров, пишет НДС из-за отсутствия у налогоплательщика должной осмотрительности при выборе поставщика или подписанием счетов-фактур и других документов «неустановленными лицами» увеличивается. В основном из-за этого страдают добросовестные налогоплательщики, особенно те, которые работают с большим количеством контрагентов. Исполнительный вице-президент РСПП Мурычев А.В. заявил о фактической необходимости содержать в штате компании графолога для проверки подписей. Замдиректора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Н.А. Комова согласилась с наличием проблемы, но отметила, что в большинстве случаев она связана с недобросовестным поведением самого бизнеса. А представитель Минэкономики заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства О.А. Костин отметил необходимость «снизить статус» счетов-фактур и рассматривать их как подтверждающий, а не правоустанавливающий документ.

Также обсуждался вопрос отказов контрагентов от подписи и использования данных показаний в качестве решающего доказательства без проведения дополнительной экспертизы и учета явной заинтересованности «свидетелей-отказников». В общем, говорили, как всегда, о многом. Приняли решение – подумать, что делать. Будет ли от этого прок? Маловероятно.

В Госдуме одобрили законопроект о трансфертном ценообразовании

Госдума в пятницу планирует принять в первом чтении правительственный проект закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения", сообщает газета "Коммерсантъ".

Вчера законопроект был одобрен налоговым подкомитетом палаты, а после обсужден на парламентских слушаниях. Предварительному одобрению документа не помешали многочисленные претензии депутатов и экспертов, которые говорили о росте административной нагрузки на бизнес и перекладывании на него бремени доказывания правильности уплаты налогов. Законопроект о новых правилах борьбы с занижением налогов через использование трансфертных цен созревал в Минфине около 10 лет.

Подготовленный законопроект вводит в НК обширный раздел о взаимозависимости лиц и методах проверки цен на "рыночность". Документ заменяет действующие статьи 20 и 40 НК. Они, как отмечает их автор зампред бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров, были написаны 12 лет назад для того, чтобы как можно реже применяться на практике. К спорам о трансфертных ценах, как он говорит, тогда не были готовы ни компании, ни налоговые инспекторы. Действительно, в редких случаях применения этих статей компаниям из-за отсутствия четких правил обычно удается отбиться от претензий налоговиков. Стоит отметить, что исключением по известным причинам стало дело ЮКОСа.

Замглавы Минфина Сергей Шаталов, отмечает, что новый законопроект о совершенствовании порядка определения цен для налогообложения и налогового контроля предполагает создание подразделения, которое будет заниматься этими вопросами. В него войдут специально подготовленные юристы и экономисты, которые будут принимать обоснованные решения в области трансфертного ценообразования, пишет «Экономика и Жизнь».

Стандартный вычет по НДФЛ удвоят

Из приятных новостей. В Госдуму внесен НДФЛ. Его будет получать один из родителей ребенка в случае, если другой родитель (приемный родитель) не работает и не имеет иных доходов. Как поясняют авторы законопроекта, необходимость его принятия вызвана тем, что Минфин превратно толкует действующую редакцию Налогового Кодекса, считая, что двойной вычет не положен неработающим.