Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Судебные дела / Постановления / Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2021 г. № Ф09-8536/2021 по делу № А60-62960/2020

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2021 г. № Ф09-8536/2021 по делу № А60-62960/2020

Решениями указано, что льготы для освобождения от уплаты НДС в отношении товаров по спорным декларациям не могут быть применены в связи с несоблюдением декларантом установленных требований.

Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку для освобождения от уплаты НДС при ввозе спорного товара необходимо одновременное совпадение кода по Товарной номенклатуре и кода по Общероссийскому классификатору продукции в рамках одного пункта перечня медицинских товаров; совокупность оснований для оспаривания решений таможенного органа отсутствует.

07.12.2021Российский налоговый портал 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2021 г. N Ф09-8536/2021

 

Дело N А60-62960/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2021 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Черкезова Е.О.,

судей Вдовина Ю.В., Ященок Т.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ортус-МС" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2021 по делу N А60-62960/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Добрынина Н.С. (доверенность от 24.05.2021);

Екатеринбургской таможни - Глухова К.В. (доверенность от 11.01.2021 N 5);

Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее - Управление) - Мальцев Е.А. (доверенность от 25.02.2021 N 33), Бозян А.Э. (доверенность от 21.12.2020 N 111).

 

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения от 22.09.2020 N 28-16/46 Управления о признании правомерным решения Екатеринбургской таможни от 29.04.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары (далее - ДТ) N 10511010/281118/0019674, 10511010/131218/0028204, 10511010/260319/0040519, 10511010/040919/126454, 10511010/300719/0105430 и о признании правомерным бездействия Екатеринбургской таможни, выразившегося в нерассмотрении возражений заявителя на акт камеральной таможенной проверки от 05.03.2020 N 105020000/050320/А00121, а также о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10511010/281118/0019674, 10511010/131218/0028204, 10511010/260319/0040519, 10511010/040919/126454, 10511010/300719/0105430, от 29.04.2020, вынесенных на основании акта камеральной проверки от 05.03.2020 N 10502000/210/050320/А00121, о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ и корректировку ДТ N 10511010/281118/0019674, 10511010/131218/0028204, 10511010/260319/0040519, 10511010/040919/126454, 10511010/300719/0105430, вынесенных Уральской электронной таможней на основании решения от 29.04.2020; признании обоснованным освобождение общества от уплаты НДС по ставке 0% в отношении спорных товаров путем внесения корректировки в ДТ 10511010/281118/0019674, 10511010/131218/0028204, 10511010/260319/0040519, 10511010/040919/126454, 10511010/300719/0105430 и обязать Екатеринбургскую таможню, Управление и Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества возвратив сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и пени в размере 815 051 руб. 02 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что законодательством предусмотрено предоставление льготы при совпадении в соответствующем пункте Перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 (далее - Перечень N 1042) кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) и кода ОКПД2.

Общество не согласно с выводами судов о том, что декларации соответствия являются ненадлежащими документами, подтверждающими принадлежность товара к коду ОКПД2 и, соответственно, для применения льготы. Общество полагает, что представило достаточные документы для применения льготы.

Кроме того, общество отмечает, что суды сделали неверный вывод, что для соответствия критерию для предоставления льготы по НДС товар должен соответствовать конкретному коду ОКП.

В отзыве на кассационную жалобу Уральская электронная таможня просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу общества - без удовлетворения.

 

Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), общество во исполнение контракта от 01.07.2016 N БН, заключенного между обществом (Россия) и компанией Terumo BCT Europa N.V. (Бельгия), на Уральский таможенный пост (ЦЭД) поданы ДТ: N 10511010/281118/0019674 - товар N 8 "2MESC203AH - медицинское изделие, код ОКПД2 32.50.50.000 - устройство для стерильного запаивания трубок пластикатных контейнеров с кровью TSCD-II"; N 10511010/131218/0028204 - товар N 7 "2MESC203AH - медицинское изделие, код ОКПД2 32.50.50.000 - устройство для стерильного запаивания трубок пластикатных контейнеров с кровью TSCD-П", товар N 8 "2MESC203AH - медицинское изделие, код ОКПД2 32.50.50.000 - устройство для стерильного запаивания трубок пластикатных контейнеров с кровью TSCD-II"; N 10511010/260319/0040519 - товар N 12 "2MESC203AH - медицинское изделие, код ОКПД2 32.50.50.000 - устройство для стерильного запаивания трубок пластикатных контейнеров с кровью TSCD-И", товар N 19 "2METSEAL2B - медицинское изделие, код ОКПД2 32.50.50.000 - устройство для запаивания магистралей пластикатных контейнеров с кровью T-SEAL II", товар N 20 "2MESC203AH - медицинское изделие, код ОКПД2 32.50.50.000 - устройство для стерильного запаивания трубок пластикатных контейнеров с кровью TSCD-II"; N 10511010/040919/0126454 - товар N 8 "2MESC203AH - медицинское изделие, код ОКПД2 32.50.50.000 - устройство для стерильного запаивания трубок пластикатных контейнеров с кровью TSCD-II"; N 10511010/300719/0105430 - товар N 14 "2METSEAL2B - медицинское изделие, код ОКПД2 32.50.50.000 - устройство для запаивания магистралей пластикатных контейнеров с кровью T-SEAL II".

В графе 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" общество указало код ОКПД2 32.50.50.000, который также указан в Декларациях о соответствии (по ДТ N 10511010/281118/0019674 (товар N 8), 10511010/131218/0028204 (товары N 7, 8), 10511010/260319/0040519 (товары N 12, 19, 20), 10511010/040919/0126454 (товар N 8) - от 23.11.2018 N РОСС RU Д-ШАД37.В.03027/18, по ДТ N 10511010/300719/0105430 (товар N 14), 10511010/260319/0040519 (товар N 19) - от 21.03.2019 N РОСС RU Д-т.АД37.В.09118/19 в графе 33 ДТ "Код товара" - 8515 80 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Машины и аппараты для электрической (в том числе с электрическим нагревом газа), лазерной или другой световой или фотонной, ультразвуковой, электронно-лучевой, магнитно-импульсной или плазменно-дуговой низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки независимо от того, могут ли они выполнять операции резания или нет; машины и аппараты электрические для горячего напыления металлов или металлокерамики: машины и аппараты прочие"; в графе 36 ДТ "Преференция" - "ОООО-ХТ" - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (Приложение 7 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций"); в графе 44 ДТ "Дополнительная информация / Представляемые документы / Сертификаты и разрешения" в качестве документов, которыми установлено право на льготы по уплате таможенных платежей под кодом вида документа "07011" - подпункт 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Перечень N 1042.

В качестве документа, подтверждающего соблюдение условий для применения льгот по уплате таможенных платежей под кодом вида документа "07012", указано регистрационное удостоверение на медицинское изделие, выданное Росздравнадзором от 12.02.2014 N РЗН 2014/1411 и от 12.02.2014 N ФСЗ 2008/01561, под кодом вида документа "01191" - указаны Декларации о соответствии товаров требованиям ГОСТ Р 50444-92, ГОСТ Р 50267.0-92, ГОСТ ЕС 60601-1-1-2011 от 23.11.2018 N РОСС RU Д-US. АД37.В.03027/18, от 21.03.2019 N РОСС RU Д-US. АД37.В.09118/19.

На основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в период с 22.10.2019 по 05.03.2020 Екатеринбургской таможней в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 05.03.2020 N 10502000/210/050320/АОО121.

В ходе проверки установлено, что основания для освобождения от уплаты НДС в отношении товаров по указанным ДТ отсутствуют в связи с несоблюдением требований, установленных Перечнем N 1042.

Екатеринбургской таможней 29.04.2020 приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в части граф 36 "Преференция", 47 "Исчисление платежей" и Уральским таможенным постом (ЦЭД) УЭТ произведена корректировка ДТ.

В Управление 20.08.2020 из Екатеринбургской таможни поступила жалоба общества на решения Екатеринбургской таможни от 29.04.2020 о внесении изменений в ДТ, а также на бездействие Екатеринбургской таможни по нерассмотрению возражений заявителя на акт камеральной таможенной проверки от 05.03.2020 N 10502000/050320/А00121.

По итогам рассмотрения жалобы Управлением принято решение от 22.09.2020 N 28-16/46 о признании решений Екатеринбургской таможни о внесении изменений в ДТ законными и обоснованными.

Полагая, что названные решения таможенных органов недействительны, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды, сделав вывод об отсутствии совокупности оснований для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149, подпункту 2 пункта 1 статьи 150 НК России не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации медицинских изделий отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В разделе I Перечня N 1042 перечислены медицинские изделия с кодами ОКП, установленными для каждой категории товара соответствующими кодами ОКПД2 и кодами товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Из примечания 1 к Перечню N 1042 следует, что для целей применения раздела I данного перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 раздела I Перечня N 1042 не подлежат обложению НДС устройства для замещения функций органов и систем организма 94 4400 (приборы и аппараты для электролечения низкочастотные; аппараты для электролечения высокочастотные и квантовые; приборы и аппараты для воздействия ультрафиолетовыми и инфракрасными лучами; эндоскопы для лечения; аппараты водолечебные и бальнеологические, механотерапевтические; приборы и аппараты радиотерапевтические, рентгенотерапевтические и ультразвуковые; аппараты ингаляционного наркоза, вентиляции легких, аэрозольтерапии, компенсации и лечения кислородной недостаточности; аппараты вакуумно-нагнетательные, для вливания и ирригации; аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма; приборы и аппараты для лечения другие).

При этом код ОКПД2 32.50.50.000 и код ТН ВЭД ЕАЭС 8515809000 в пункт 14 Перечня N 1042 не включены.

На основании пункта 18 раздела I Перечня N 1042 не подлежит обложению НДС оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек 94 5200 (термостаты электрические; установки стоматологические универсальные; оборудование кабинетов и палат; оборудование стоматологическое, зубопротезное, оториноларингологическое; оборудование рентгенологическое, радиологическое и травматологическое; оборудование лабораторное и аптечное; оборудование и агрегаты медицинские разные), в том числе, классифицируемые в товарной позиции 8515809000 ТН ВЭД ЕАЭС, по коду ОКПД2 32.50.50.000.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), в соответствии с пунктом 6 которого документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В силу подпункта "и" пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код ОКП для медицинского изделия.

Соответственно, как верно указано судами, код ОКП, указанный в регистрационном удостоверении должен соответствовать конкретному коду ОКП, указанному в пункте Перечня N 1042, либо входить в группу кода ОКП. Единственным документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что в представленных обществом регистрационных удостоверениях от 12.02.2014 N РЗН 2014/1411, от 12.02.2014 N ФСЗ 2008/01561 на ввезенный товар указан код ОКП 94 4470, который не включен в пункт 18 Перечня N 1042.

Названные устройства для запаивания трубок, магистралей пластикатных контейнеров относятся к подгруппе "Аппараты вакуумно-нагнетательные, для вливания и ирригации" (код ОКП 94 4470), которая в свою очередь является составной частью группы "Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма" (код ОКП 94 4400), входящей в класс "Приборы и аппараты медицинские" (код ОКП 94 4000).

В пункте 18 Перечня N 1042 указана группа "Оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек" (код ОКП 94 5200), которая включена в класс "Оборудование медицинское" (код ОКП 94 5000).

В связи с этим судами правильно сделан вывод о том, что применение льготы по НДС в отношении товаров, ввезенных обществом невозможно, поскольку в пункте 14 Перечня N 1042 отсутствуют код ОКПД2 32.50.50.000 и код ТН ВЭД ЕАЭС 8515809000 (не выполняются условия примечания 1 к Перечню N 1042), а также в пункте 18 Перечня N 1042 ввезенный товар не относится к группе "оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек" с кодом ОКП 94 5200 по своему описанию, назначению.

Судами верно отмечено, что существенным фактором для возможности освобождения от уплаты НДС при ввозе спорного товара является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода по ОКП в рамках одного пункта Перечня N 1042.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии совокупности оснований для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными.

Таким образом, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, выводов судов не опровергают, основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права и, по сути, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

постановил:

 

решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.05.2021 по делу N А60-62960/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ортус-МС" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Е.О.ЧЕРКЕЗОВ

 

Судьи

Ю.В.ВДОВИН

Т.П.ЯЩЕНОК

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

   

Темы: Льготы по НДС  

Эстонская история, или Когда Россия перейдет на электронные паспорта

Минкомсвязь разрабатывает очередной законопроект о едином ID-документе гражданина РФ. И хотя инициативу еще не представили, ее уже поддержали 60% россиян. Но готовы ли чиновники, их инфраструктура и сами граждане к таким переменам? Подробности и мнения экспертов ИТ-отрасли – далее.

Куда дует ветер перемен?

Проект Постановления № 272 ворвался на рынок грузоперевозок