Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.11.2020 г. № Ф03-4056/2020 по делу № А51-19830/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2020 г. N Ф03-4056/2020

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.

судей Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.

при участии: от краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго": представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока: Бобровникова О.Ю., представитель по доверенности от 18.05.2020 N 21-10/17216;

от третьего лица - учредитель ООО "Современные строительные технологии" Иванова Мария Юрьевна: не явилась;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго"

на решение от 04.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020

по делу N А51-19830/2019 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (ОГРН 1022501284970, ИНН 2536112729, адрес: 690089, Приморский край, г. Владивосток, ул. Героев Варяга, 12)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (ОГРН 1042503042570, ИНН 2536040707, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, пр. Океанский, 40)

третье лицо: учредитель ООО "Современные строительные технологии" Иванова Мария Юрьевна

о признании незаконным решения

 

установил:

 

Краевое государственное унитарное предприятие "Примтеплоэнерго" (далее - КГУП "Примтеплоэнерго", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока) от 06.11.2018 N 7785 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Современные строительные технологии" (далее - ООО "ССТ") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), обязании регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности ООО "ССТ".

Определением от 18.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен учредитель общества Иванова Мария Юрьевна.

Решением суда от 04.02.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020, в удовлетворении требований КГУП "Примтеплоэнерго" отказано.

Не согласившись с судебными актами, предприятие обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой, постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме. Считает, что суды нарушили нормы материального права при неполном выяснении обстоятельств дела, поскольку ими не учтено, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ возможно при совокупности признаков: не представление отчетности в течение последних 12 месяцев, не осуществление операций по банковским счетам в течение последних 12 месяцев. Указывает на то, что общество является действующим, поскольку сдавало налоговую отчетность.

В представленном отзыве ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, а также ее представитель в судебном заседании, проведенном в соответствии с частью 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, против удовлетворения кассационной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции, постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

КГУП "Примтеплоэнерго", учредитель общества Иванова М.Ю., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, выслушав представителя регистрирующего органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалованных решения суда первой и постановления апелляционной инстанций в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ООО "ССТ" зарегистрировано в качестве юридического лица 10.04.2013 в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1132543007409 по адресу: г. Владивосток, Народный проспект, 11В, офис 206. Единственным учредителем и руководителем общества указан Боган Ф.Е.

28.05.2014 участником общества принято решение об изменении местонахождения общества и адреса единоличного исполнительного органа - генерального директора ООО "ССТ" на адрес: 690049, Российская Федерация, Приморский край, г. Владивосток, ул. Бородинская, 20, помещение 2, о чем 29.05.2014 в регистрирующий орган подано соответствующее заявление по форме Р13001, по результатам рассмотрения которого принято решение от 05.06.2014 N 4845 о внесении указанных изменений под записью ГРН 2142543150275 в ЕГРЮЛ.

11.02.2016 учредитель ООО "ССТ" принял решение N 4 об изменении местонахождения общества и адреса единоличного исполнительного органа - генерального директора общества на адрес: 690091, Российская Федерация, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, д. 63, каб. 19, и о внесении соответствующих изменений в устав общества, о чем 12.02.2016 в регистрирующий орган подано соответствующее заявление по форме Р13001.

Рассмотрев представленные документы, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока вынесла решение от 19.02.2016 N 1104А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, и того же числа соответствующая запись ГРН 2162536125585 внесена в ЕГРЮЛ.

05.12.2016 в регистрирующий орган по форме Р14001 поданы заявления вх. N 20805А, N 20830А об изменении сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества: о прекращении у Боган Ф.Е. обязательственных прав в отношении юридического лица и о прекращении у данного лица полномочий директора общества с возникновением у Ивановой М.Ю. обязательственных прав в отношении юридического лица и о возложении на нее полномочий генерального директора общества. Соответствующие изменения на основании решений ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 11.01.2017 N 20805А, N 20830А внесены в ЕГРЮЛ.

В рамках осуществления контроля за исполнением юридическими лицами положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) по вопросу достоверности адреса, указанного в документах, представленных для государственной регистрации, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока проведен осмотр объекта недвижимости по адресу: г. Владивосток, ул. Пологая, 63, при котором установлено, что по адресу проведения контрольных мероприятий находится многоэтажное здание с двухэтажной пристройкой общественного назначения, но деятельность (наличие вывески, указателя, представителей общества и почтовых ящиков) 21 юридического лица, включая ООО "ССТ", не установлена. Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра от 08.08.2017 N 671.

Регистрирующим органом направлено в адрес ООО "ССТ" и его участника Ивановой М.Ю. уведомление от 10.08.2017 N 05-19/28483 о необходимости предоставления достоверных сведений, которое возвращено отправителю по истечении срока хранения.

ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока в ЕГРЮЛ 14.09.2017 внесена запись ГРН 2172536691061, согласно которой юридическое лицо по адресу государственной регистрации не располагается.

06.11.2018 регистрирующим органом принято решение N 7785 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 44 (709) от 07.11.2018.

ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока в отсутствие возражений заинтересованных лиц по вопросу о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, 26.02.2019 внесена запись ГРН 2192536179450 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Не согласившись с вышеуказанным решением регистрирующего органа, полагая, что у последнего отсутствовали законные основания для исключения ООО "ССТ" из ЕГРЮЛ, КГУП "Примтеплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суд первой инстанции установил отсутствие совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по правилам главы 34 АПК РФ, поддержал вывод суда первой инстанции.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении суда первой и постановлении апелляционной инстанций, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Законом N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется, в том числе, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как подтверждено судами по материалам дела, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, по факту проведенной 08.08.2017 проверки места нахождения общества по адресу: г. Владивосток, ул. Пологая, 63, не установлено наличие общества по данному адресу. При отсутствии ответа ООО "ССТ" на направленные регистрирующим органом соответствующие уведомления о представлении сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, регистрирующий орган в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ правомерно внес в ЕГРЮЛ запись 2172536691061 от 14.09.2017 о недостоверности сведений о юридическом лице.

По истечении шести месяцев с момента внесения указанной записи, а именно 06.11.2018 регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ принято решение N 7785 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое вместе соответствующим сообщением о предстоящем исключении ООО "ССТ" из ЕГРЮЛ в силу пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", часть 2 N 44 (709) от 07.11.2018.

Дополнительные сведения также размещены на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

В связи с неустранением недостоверных сведений, по истечении срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока исключила ООО "ССТ" из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи 26.02.2019.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств, суды установили, что процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего регистрирующим органом соблюдена.

Вместе с тем, наличие возбужденных исполнительных производств в отношении юридического лица, имеющего признаки недействующего, как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, не препятствует исключению его из ЕГРЮЛ.

Так, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Таким образом, с учетом предусмотренных действующим законодательством способов защиты нарушенных прав кредиторов юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, препятствий для исключения такого юридического лица не имеется.

Судом апелляционной инстанции также верно отмечено, что наличие иных кредиторов у ликвидированного общества не лишает их возможности на самостоятельную защиту своих нарушенных интересов.

В связи с изложенным, суды первой и апелляционной инстанций верно отказал в удовлетворении заявленных КГУП "Примтеплоэнерго" требований.

Довод заявителя жалобы об отсутствии в деле доказательств непредставления ООО "ССТ" налоговой отчетности и неосуществления обществом операций по банковским счетам в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, правомерно отклонен судом апелляционной инстанции. Предприятием не учтено, что порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, не требует обязательного установления также и факта прекращения деятельности посредством установления периодичности представления налоговой отчетности и осуществления банковских операций юридическим лицом.

Доводам заявителя кассационной жалобы дана надлежащая оценка судами обеих инстанций, как основанным на неправильном толковании норм материального права. Повторно заявленные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку установленных и исследованных судом обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Излишне уплаченная при подаче кассационной жалобы КГУП "Примтеплоэнерго" государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

 

постановил:

 

решение от 04.02.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по делу N А51-19830/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 19.08.2020 N 25698.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

А.И.МИХАЙЛОВА

 

Судьи

Т.Н.НИКИТИНА

И.В.ШИРЯЕВ

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий