Показано с 1 по 21 из 21
  1. #1
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию Акт нормативно-технического характера. что за зверь?

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    от 28 ноября 2005 г. N ГКПИ05-1440



    Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением И. о признании недействующим пункта 2.2 СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 5 декабря 1983 г. N 311, в редакции от 1 июля 1987 г.,



    установил:



    И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеназванным заявлением.

    Ознакомившись с представленными материалами, находит, что данное заявление подлежит возвращению в связи со следующим.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих прав, свободы и законные интересы граждан и организаций.

    В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

    Между тем оспариваемые заявителем СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений" не могут считаться нормативным правовым актом, поскольку устанавливают не правовые, а технические нормы.
    В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,



    определил:



    возвратить И. заявление о признании недействующим пункта 2.2 СНиП 2.02.01-83* "Основания зданий и сооружений", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 5 декабря 1983 г. N 311, в редакции от 1 июля 1987 г.

    Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.



    Судья Верховного Суда

    Российской Федерации

    В.Ю.ЗАЙЦЕВ







    ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    от 19 февраля 2002 г. N КАС02-63



    Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:



    председательствующего Федина А.И.,

    членов коллегии Лаврентьевой М.Н.,

    Толчеева Н.К.,

    с участием прокурора Федотовой А.В.



    рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 февраля 2002 года гражданское дело по заявлению ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" о признании незаконным пп. 26.6 п. 26 Методических указаний "О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке", утвержденных Федеральной энергетической комиссией РФ 16 апреля 1997 года, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 28 декабря 2001 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина, объяснения представителей заявителя по доверенности Б., С., поддержавших частную жалобу, заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей определение судьи подлежащим изменению, Кассационная коллегия



    установила:



    ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с указанной жалобой.

    Определением судьи Верховного Суда РФ от 28 декабря 2001 года ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" отказано в принятии заявления, как не подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

    В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность.

    Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения.

    Как следует из содержания заявления, заявителем оспаривается в части акт Федеральной энергетической комиссии РФ - Методические указания "О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке" от 16 апреля 1997 года (далее Методические указания).

    В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 года споры, связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

    Руководствуясь приведенной нормой Закона, судья пришел к выводу о том, что заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

    Однако оспариваемый заявителем пп. 26.6 п. 26 Методических указаний регламентирует порядок применения правовых норм в сфере ценообразования на электрическую и тепловую энергию (порядок расчета ставки тарифа за электрическую мощность), в связи с чем статья 13 указанного выше Федерального закона в данном случае не может быть применена.

    Данное обстоятельство подтверждается и приобщенными к жалобе копиями судебных постановлений арбитражных судов, в соответствии с которыми заявителю было отказано в рассмотрении аналогичной жалобы в арбитражном суде, как неподведомственной.

    Принимая во внимание, что оспариваемые Методические рекомендации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.1997 N 07-02-625-97 носят методический, нормативно-технический характер и не нуждаются в государственной регистрации, жалоба об их оспаривании не подлежит рассмотрению в Верховном Суде РФ в порядке ст. 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом требований, предъявляемых к нормативным актам, касающимся прав и свобод граждан, содержащихся в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.

    Согласно ст. 114 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113, 114.1 - 116 указанного Кодекса, рассматриваются районным судом.

    Поскольку заявитель утверждает, что применением оспариваемого акта нарушаются его права, он не лишен возможности обратиться с соответствующей жалобой в районный суд, поставив вопрос о прекращении действия данного акта.

    С учетом изложенного в принятии заявления следует отказать по основанию, предусмотренному пунктом 7 статьи 129 ГПК РСФСР, предусматривающим возможность обращения с аналогичным заявлением в районный суд, а не пунктом 1 ст. 129 ГПК РСФСР, на который ошибочно сослался судья в обжалуемом определении.

    Указание на отказ в принятии заявления ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР подлежит исключению из мотивировочной части определения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия



    определила:



    определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2001 года изменить, отказать в принятии заявления ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" на пп. 26.6 п. 26 Методических указаний "О порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке", утвержденных Федеральной энергетической комиссией РФ 16 апреля 1997 года, по п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР.


    Ну и что это за новая классификация актов???
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  2. #2
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    Есть вот какой аспект этого вопроса: как такие акты вписываются в положения п. 1 ст. 13 АПК и п. 1 ст. 11 ГПК ?
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  3. #3
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    Вася Пупкин, привет !
    давно вы нас не жаловали ))
    Есть вот какой аспект этого вопроса: как такие акты вписываются в положения п. 1 ст. 13 АПК и п. 1 ст. 11 ГПК ?
    надо покурить..потому как могут сказать, а что инструкцию к пылесосу тоже можете оспорить
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  4. #4
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    Дим, привет!
    да жисть че-то пошла веселая..... не вздохнктуть, не ........

    надо покурить..потому как могут сказать, а что инструкцию к пылесосу тоже можете оспорить

    А что будет, если пользователь забьет на инструкцию к пылесосу?
    Пральна, пылесос могет накрыцца медным тазом. Но это не будет волновать никого, кроме собственника.

    А что будет, если пользователь забьет на СНиП?
    посадить могут.

    Т.е. вопрос в том, где водораздел....
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  5. #5
    Форумянин
    Регистрация
    05.08.2003
    Адрес
    Пригород
    Сообщений
    1,123

    По умолчанию

    "А что будет, если пользователь забьет на СНиП?
    посадить могут."
    Не-а, максимум оштрафовать. А посадить - когда из-за "забьет" что-нибудь затрансваалится...
    Связист

  6. #6
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    Не-а, максимум оштрафовать. А посадить - когда из-за "забьет" что-нибудь затрансваалится...

    Юр, не находишь, что в предложенной тобой конструкции должно быть два юрфакта: забить+затрансваалится? Т.е. посадят в том числе и из-за забить.
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  7. #7
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    Вася Пупкин, не вдаваясь в теорию ТГП, риску предположить, что когда классификацию норм разрабатывали тенормы имели весьма малое значение в силу определенного этапа экономичекого и социального развития...
    но вот теперь...

    ты глядел, что там мастодонты пишут?
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  8. #8
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    ты глядел, что там мастодонты пишут?

    Дим, да ты знаешь, ничего внятного.
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  9. #9
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    Вася Пупкин, Дим, да ты знаешь, ничего внятного.
    понял...
    пока мысля такая, если тупо отказывают на основании того, что в шапке написан СНИП или Минюст не зарегил, то нарушают ст. 46 КРФ...- формальный подход..см. например КС РФ 12-П от 2003 года.

    т.е. надо проверять внутренности документа, не затрагивает ли он ПИЗи..
    у тебя вообще какая ситуация ? земля ?
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  10. #10
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    то нарушают ст. 46 КРФ...-

    Э нет, Дмитрий, 46 КРФ тута не при чем, ибо ВС отправил в 1-ю инстанцию. А уж в какой процедуре ломать документ это не вопрос 46 КРФ ИМХО.

    Кстати, подумалось тут: первое Постановление пр-ва с амортизацией это НПА или НТД?
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  11. #11
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    Вася Пупкин, ибо ВС отправил в 1-ю инстанцию
    где?
    - возвратить И. заявление о признании недействующим
    - отказать в принятии заявления ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат"
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  12. #12
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

    С учетом изложенного в принятии заявления следует отказать по основанию, предусмотренному пунктом 7 статьи 129 ГПК РСФСР, предусматривающим возможность обращения с аналогичным заявлением в районный суд, а не пунктом 1 ст. 129 ГПК РСФСР, на который ошибочно сослался судья в обжалуемом определении.
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  13. #13
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    Вася Пупкин, и как это интересно, отбивает довод пр ст. 46 КРФ ?
    просто это решение ВС в принципе ничего не дает...
    так что не согласен я с тобой..
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  14. #14
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    Хм, т.е. полагаешь, что принципиальна имненно процедура, в которой ломать акт?
    Но это вопрос отдельный.
    Ты лучше вот чего скажи, как считаешь: Постановление првительства от 01.01.02 № 1 это НПА или НТД?
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  15. #15
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    Вася Пупкин, Ты лучше вот чего скажи, как считаешь: Постановление првительства от 01.01.02 № 1 это НПА или НТД?
    ну ты валишь)
    вот к примеру, если там отнесут комп к 10-ой группе более 10 лет...почему бы не сказать, про отсутствие эк.основания и, как слдествие, защемление моих ПИЗей данным актом...что думаешь?

    кстати из таких актов еще реестр ККТ всплывает..та еще штука..
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  16. #16
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    что думаешь?

    Дима, думаю, что по хорошему сначала надо бы определиться с тем, являются ли НТД НПА. а отсюда и плясать.
    С тем, что НТД возможно осприть вроде никто не спорит. Но вот природу этих актов понять необходимо.
    Кста, в инете есть пара учебников и рефератов, где про НТД говорится, могу выложить.
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  17. #17
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    Вася Пупкин, Кста, в инете есть пара учебников и рефератов, где про НТД говорится, могу выложить.
    давай...

    сначала надо бы определиться с тем, являются ли НТД НПА
    а что это тебе принципиально дает, если исходить из того, что можно оспорить все, что защемляет ПИЗи, а?
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  18. #18
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    Есть вот какой аспект этого вопроса: как такие акты вписываются в положения п. 1 ст. 13 АПК и п. 1 ст. 11 ГПК ?

    Т.е. вопрос не в том, могут ли эти НТД являться предметом самостоятельного обжалования, а в том кто и как может (должен) их применять.
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  19. #19
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    1.
    Цитата Сообщение от Хропанюк В.Н. Теория государства и права
    § 3. ПРАВО И СОЦИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМЫ

    Технические нормы — это правила наиболее целесообразного обращения людей с предметами природы, орудиями труда, различными техническими средствами. Назначение технических норм в правильном использовании сил природы, техники наиболее экономичным и экологически безвредным способом.

    Особо важное значение технические нормы имеют в современной общественной жизни. Широкое внедрение в производство сложной и высокоточной техники значительно повышает производительность труда, уровень материального обеспечения людей. Использование достижений научно-технического прогресса в интересах общественного развития требует строгого соблюдения правил эксплуатации технических средств. Правовое государство вынуждено постоянно заботиться о внедрении в производство материальных благ научно обоснованных, прогрессивных норм эксплуатации технических средств.

    К техническим нормам относятся правила выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации машин и механизмов, нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии.

    Технические нормы имеют социальный характер. Но в отличие от социальных норм, которые регулируют отношения непосредственно между людьми (человек — человек), технические нормы регулируют поведение людей в связи с использованием техники (человек — техника — человек). Экономическая теория доказала, что отношения, возникающие в процессе производства, всегда выступают в конечном счете как социальные отношения. “Чтобы производить, люди вступают в определенные связи и отношения, и только через посредство этих общественных связей и отношений существует их отношение к природе, имеет место производство”( Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. Т. 25. Ч. II. С. 357.).

    Специфика технических норм выражается, таким образом, в том, что они выступают в качестве социальных норм с техническим содержанием. Социально-технические нормы являются действенным регулятором той стороны общественной жизни, которая связана с использованием техники.

    Содержание технических норм обусловлено объективными закономерностями развития природы, законами естествознания. Поэтому многие технические нормы являются требованиями объективной необходимости. В их содержании непосредственно не проявляется политический; характер. Политическую направленность они могут приобретать в процессе реализации, использования.

    Технические нормы — это не какой-то особый вид норм, а совокупность различных видов социальных норм с техническим содержанием. Эти нормы могут приобретать разные формы: правовую, моральную, форму обычаев и другие. Примером технических норм, вырабатываемых общественными организациями, могут служить нормы, устанавливающие размеры спортивных снарядов, правила соревнований и т. д. К техническим нормам, принявшим форму обычаев, можно отнести правила выполнения команды “на караул” с оружием, правила развода караулов в вооруженных силах.

    Наиболее важные для общества технические нормы облекаются в правовую форму. Закрепление технических правил в правовых нормах придает им юридическое значение. В силу этого они становятся не только целесообразными, но и обязательными правилами, которые охраняются государством от нарушений. Не соблюдение этих норм влечет за собой юридическую ответственность. Так, уголовное законодательство многих стран предусматривает ответственность за нарушение правил вождения и эксплуатации транспорта, за нарушение правил безопасности при производстве строительных работ, правил кораблевождения и других.

    Правовые нормы с техническим содержанием называются технико-юридическими. В современном обществе в строгом соблюдении технических норм заинтересованы все его члены. Поэтому правовое государство придает им юридическую силу и берет под свою защиту. Включая технические нормы в нормативно-правовые акты, государство оказывает стимулирующее воздействие на эффективность использования техники, на организацию общественного производства.

    Военно-технические нормы входят в общую систему социальных норм с техническим содержанием. Они представляют собой правил целесообразного использования военнослужащими военной техники и боевого оружия. К ним относятся правила технической эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин, правила использования различных видов оружия, боевых установок, систем, правила полетов, кораблевождения и другие. В условиях научно-технического прогресса роль военно-технических норм в вооруженных силах неизмеримо возрастает. В свою очередь, постоянное совершенствование и развитие военной техники и оружия повышает требования к технической подготовке войск.

    С усложнением боевой техники, ее компьютеризацией, возрастает качество и количество отдельных приемов, действий, операций, которые закрепляются в военно-правовых нормах. Естественно, что специалисты, обслуживающие технику, должны на профессиональном уровне знать и в кратчайшие сроки выполнять требования этих норм. Вот почему повышение технических знаний военнослужащих, глубокое усвоение ими правил обращения с техникой и оружием являются одними из самых важных мероприятий в системе подготовки войск.

    Военно-технические нормы, как правило, закрепляются в актах военного законодательства: уставах, наставлениях, положениях, инструкциях (например, Наставление по стрелковому делу, Наставление по автомобильной службе). Нормы, которые закреплены в указанных актах, называются техническими военно-правовыми нормами. Как разновидность технико-юридических норм, эти нормы отражают специфику требований, которые предъявляются к использованию военной техники и оружия.
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  20. #20
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    2.
    Цитата Сообщение от какой-то реферат
    Право и социально-технические нормы.
    Наряду с социальными нормами в обществе существуют и действуют социально-технические нормы. В этой связи необходимо сказать, что бытует такое мнение, что все действующие в обществе правила поведения, в том числе и технические нормы, всегда носят социальный характер. В
    обоснование этого указывали, что в отношении к неодушевленным предметам человек всегда проявляет свое отношение к обществу, что за нарушение технических норм следует определенная санкция. Авторами назывались " социально-технические ", а так же технико-юридические нормы. Социально-технические нормы
    характеризовались как социальные нормы, при этом они не переставали быть
    техническими. Вместе с этим признавалось существование чисто технических норм,
    под которыми подразумеваются правила обращения людей с природными объектами и
    веществами, разными вещами, орудиями личного пользования, орудиями производства
    личного характера.

    Однако,
    по мнению профессора М.Н. Марченко, закрепление технической, технологической,
    экологической, санитарно-гигиенической нормы в юридическом акте не изменяет его
    природу, не делает техническую норму социальной. Конечно, это не отвергает
    социальную значимость или, так сказать, " социальную включенность "
    этой нормы. [27] Так же
    очевидно, что нарушение технических норм и их последствия - аварии и
    катастрофы, нередко сопряжены с человеческими жертвами и огромными
    материальными потерями , - имеют социально ощутимый резонанс.

    Технические
    нормы в своей сути определяют " наиболее рациональные методы, приемы,
    средства обращения с естественными и искусственными [28] объектами, в том числе
    последовательность и содержание технологических норм
    ".

    Проблема
    изучения технологических норм очень актуальна в настоящее время. Это связанно
    прежде всего с научно-техническим прогрессом, выдвинувшим многочисленные задачи
    оптимального согласования человека с характеристиками современных и будущих
    технических систем, производственных технологий, с требованиями охраны природы
    и экологического благополучия.

    Научно-технические,
    технологические нормы, получившие положительную социальную оценку, в
    определенном порядке закрепляются юридических актах и обретают значение
    государственного стандарта. Стандарт - это нормативная характеристика
    материала, его качества, утвержденная компетентным государственным органом и
    выражается в юридическом акте. Техническое правило, облеченное в правовую
    форму, не теряя своего технического характера, приобретают качественные признаки
    правовой нормы, становятся технико-юридической нормой. Таким нормам присущи все
    признаки правовых норм: они исходят от государства ; в них выражается
    государственная воля ; их соблюдение
    обеспечивается возможностью государственного принуждения ; они
    объективируются в специальных нормативных актах, издаваемых компетентными
    органами ; они регулируют общественные отношения. Последний
    признак имеет свою специфическую особенность как следствие того, что
    содержанием технико-юридических норм является техническое правило, но при этом
    следует сказать, что содержанием общественных отношений могут быть и различные
    технические действия. Устанавливая определенные требования к техническим
    действиям, технико-юридические нормы тем самым оказывают определенной
    регулятивное воздействие и на сами общественные отношения путем установления
    обязательных требований к действиям людей по отношению к природе, средствам
    производства и другим предметам внешнего мира, в которых проявляются отношения
    между людьми. [29]

    Разумеется,
    технические нормы не могут существовать изолированно, в отрыве от социальных
    норм. Все нормы взаимосвязаны, взаимодействуют и оказывают постоянное влияние
    друг на друга. Технико-юридическая норма формируемая, как определенный должный
    результат поведения, устанавливает требование, относящееся непосредственно к
    предметам внешнего мира, на которые воздействует обязанное лицо, и содержит
    определенное требование к самому объекту правоотношения. Регламентируя тем или
    иным способом показатели, относящиеся к объекту правоотношения,
    технико-юридическая норма этим путем регламентирует и конкретизирует содержание
    прав и обязанностей субъектов правоотношения. Например, в правоотношениях ,
    вытекающих из договора поставки, требования которых технико-юридические нормы,
    регламентирующих обязанности сторон, относятся к объекту правоотношения (
    ГОСТы, технические условия, содержащие требования к качественным показателям
    поставленной продукции, упаковке продукции и т.п. ).

    Технико-юридические
    нормы играют, как правило, в правовом регулировании дополнительную роль,
    подчиненную другим юридическим нормам ; их обязательность обычно
    опирается на силу санкций других правовых норм, являющихся бланкетными. Они не
    могут быть служить общим основанием возникновения охранительных правоотношений.
    Факт нарушения технико-юридической номы становится юридическим фактом,
    вызывающим возникновение охранительного правоотношения на основе бланкетной
    правовой нормы. Факт нарушения технико-юридической нормы является с учетом
    конкретных обстоятельств и нарушением соответствующей бланкетной нормы.

    Санкции,
    имеющиеся в редких случаях у технико-юридических норм, обычно носят характер
    неустойки. А поэтому такие случаи не колеблют общего положения, согласно
    которому технико-юридические нормы не могут служить общим основанием
    возникновения ни охранительных, не регулятивных правоотношений и играют в
    правовом регулировании дополнительную роль.

    Технико-юридическая
    норма оказывает регулирующее воздействие на общественные отношения как
    правоотношение, как правило только в совокупности с другими юридическими
    нормами. Нет и не может быть такого правоотношения, которое возникало бы лишь
    на основе одних технико-юридических норм. Нет такого общественного отношения,
    которое регулировалось бы только технико-юридическими нормами. В характере
    регулирующей роли этих норм наиболее ярко проявляется такое качество, как
    системность норм права. [30]

    Детализация
    и конкретизация регламентирования содержания прав и обязанностей сторон в
    трудовом правоотношении осуществляется различными технико-юридическими нормами.
    К ним относятся правила технической эксплуатации, техники безопасности,
    производственной санитарии, и т.д.

    Взаимосвязь
    права и технических норм, таким образом, означает, что никогда не доступная
    праву область общественной жизни становится объектом его регулирования и
    охраны. При этом не только отдельные нормы и институты, но и целые
    законодательные
    массивы, отрасли законодательства но и отрасли права вовлечены в этот процесс.
    В частности, экологическое право призвано юридическими средствами защищать
    экологические права граждан, обеспечить разумное и цивилизованное отношение к природе и природным ресурсам.
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

  21. #21
    Форумянин
    Регистрация
    13.09.2004
    Сообщений
    978

    По умолчанию

    3.
    64. Социальные и технические нормы.



    Для правоведов, широкой общественности страны большой интерес представляет изучение роли права в гуманизации труда, техники и технологии, экологической сферы, в обеспечении здоровых условий жизни человека. Проблема эта весьма актуальна в связи с научнотехническим прогрессом, выдвинувшим многочисленные задачи обеспечения оптимального согласования возможностей человека с характеристиками современных и будущих технических систем, производственных технологий, с требованиями охраны природы и экологического благополучия. Поэтому приоритетное значение имеет проблема социальных критериев в оценке норм технического, технологического, экологического и т.д. характера, с которыми встречается и в условиях действия которых трудится и живет человек.

    Понятие нормы имеет несколько значений. Норма — это правило, предписание, образец, мерило. Под нормой понимается также установленная мера, количество, размер чего-либо. Нормативная логика изучает такие основные типы норм, как «правила» (правила игры, логики, грамматики, этики и т.п.); «предписания (право, законы, моральные принципы, приказы, распоряжения и т.д.); «технические нормы». Понятие «техническая норма» в логическом смысле не совпадает с понятием «техническая норма» в производственно-технологическом смысле. В юридической литературе понятием «технические нормы» охватывают в ряде случаев все нормы, связанные с производством, характеристикой машин, аппаратов, производственных процессов. Иногда называются «технологические» и «другие нормы». Отметим, что в природе, в промышленном и сельскохозяйственном производстве, в трудовых операциях, на транспорте, в строительстве, связи и т.д. действует множество норм. Большое число норм характеризует функционирование человека как биологического существа, объекта природы, а также норм, связанных с характером мер по обеспечению здоровья человека, оказанию ему медицинской и лекарственной помощи.

    Осуществляя роль одного из стимуляторов научно-технического прогресса, право воздействует на него во многих отношениях и формах. К важнейшим из таких форм относится воздействие права на организацию управления производством, как на его социально-экономическую, так и на организационно-техническую стороны. Воздействие направлено на повышение технического уровня производства, введение новых, эффективных технологий, повышение качества продукции, улучшение условий труда. Это воздействие осуществляется путем закрепления в юридических актах научно-технических и технологических норм и правил, организационно-производственных норм труда, санитарно-гигиенических норм.

    Научно-технические, технологические нормы, получившие положительную социальную оценку, в определенном порядке закрепляются в юридических актах и обретают значение государственного стандарта. Стандарт — это нормативная характеристика материала, его качества, утвержденная компетентным государственным органом и выраженная в юридическом акте. Проблема стандартизации является одной из актуальных и важных в развитии хозяйственного потенциала страны, в обеспечении ее обороны, в расширении торговых связей с зарубежными государствами.

    Каково соотношение права и технических, технологических, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и других норм?

    В нашей литературе по этому вопросу были высказаны разные точки зрения. Утверждалось, например, что все действующие в обществе правила поведения, в том числе и технические нормы, всегда носят социальный характер. В обоснование этого мнения указывали, что в отношении к неодушевленным предметам человек всегда проявляет свое отношение к обществу, что за нарушение технических норм следует определенная санкция. Авторами назывались «социально-технические», а также «технико-юридические» нормы. Социально-технические нормы характеризовались как вид социальных норм, при этом они не переставали быть техническими. Вместе с этим признавалось существование чисто технических норм, под которыми разумеются правила обращения людей с природными объектами и веществами, разными вещами, орудиями личного пользования, орудиями производства индивидуального характера.

    По нашему мнению, закрепление технической, технологической, экологической, санитарно-гигиенической нормы в юридическом акте не изменяет ее природу, не делает техническую норму социальной. Конечно, это не отвергает социальную значимость или, так сказать, «социальную включенность» этой нормы. Человек не создает объективных свойств вещества. Эти свойства, физические, химические, являются природными. Человек открывает свойства веществ, закономерности, нормы, характерные для этих веществ, их взаимодействие друг с другом, дает им социальную оценку, т.е. признает их полезность, целесообразность и использует их. Нормы природы, техники, технологических процессов не превращаются в социальные, они остаются природными, техническими, даже становясь «социально охваченными».

    Конечно, между людьми возникают отношения по поводу использования, соблюдения этих полезных, целесообразных технических, природных норм, других такого вида норм. Эти отношения регулируются социальными нормами, в том числе нормами права и морали.

    Собственно социальные нормы отличаются от других видов норм, используемых людьми в обществе, способом формирования, содержанием, сферой действия, способами гарантирования. Следует также подчеркнуть, что технические нормы в логическом смысле действуют в органической связи с разного вида социальными нормами, переплетаются друг с другом. О такой связи речь идет в правилах уличного движения, правилах пожарной безопасности и борьбы с пожарами. Технические и этические нормы взаимодействуют в процессе создания человеком разных удобных и красивых вещей, машин, механизмов (техническая эстетика), ибо человек создает вещи не только целесообразно, но и по законам красоты. Выводы науки о питании, гастрономические нормы взаимодействуют с нормами красоты в рекомендациях, которые содержатся в «Книге о вкусной и здоровой пище». Соблюдение этих норм питания опирается на знания и моральные гарантии. Соблюдение же норм высева семян в государственном или коллективном хозяйстве опирается не только на знания, но и на юридические санкции, вплоть до уголовной ответственности за хищение государственной или общественной собственности.

    В современных условиях научно-технического прогресса важное значение имеет проблема экологической безопасности Земли. Эта проблема является общечеловеческой. Внутригосударственное, международное право призвано предотвратить углубление экологического кризиса, грозящего экологической катастрофой, и обеспечить нормализацию процессов, протекающих в природе. Борьба за достойные условия жизни на Земле для всех людей связана с решением в глобальном масштабе проблемы обеспечения питанием всех жителей планеты. Это требует научной разработки и внедрения с помощью права моральных средств воздействия прогрессивных агрономических норм и технологий. Морали и праву принадлежит также значительная роль в гуманистической миссии государств международного сообщества в борьбе с болезнями, за создание благоприятных условий жизни всем жителям планеты.

    Применение термина «технические нормы» в широком, логическом смысле не исключает, а, напротив, требует раскрытия всего богатства, описания и классификация разнообразных норм, охватываемых этим термином. В государственных, юридических актах, в литературе в последние .годы утвердилось применение таких понятий, как «экологическое право», «экологическая этика». Давно применяется понятие «строительные нормы и правила», «правила пожарной безопасности», «агрономические нормы», «нормы языка» и т.д. В разработке вопросов научной классификации норм, стандартов, предельно допустимых норм вредных выбросов, норм хранения отработанных радиоактивных веществ, других подобного рода важных вопросов осуществляется творческое сотрудничество представителей естественных наук и правоведов.
    Молодой человек, вы дадите мне спать сегодня ночью? (с) девушка в лифте

Информация о теме

Пользователи, просматривающие эту тему

Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)

Социальные закладки

Социальные закладки

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •