Показано с 1 по 3 из 3
  1. #1
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию 137-ФЗ: Предмет ВНП и составы по ст. 117-119 НК

    мы вобщем то давно обсуждали вопрос, можно ли при ВНП выявить состав по ст. 119 НК (смотри здесь и здесь )

    и вот тут законодатель предлагает в ст. 89 НК РФ:

    4. Предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов
    ну что, ст. 119 НК и другие в пролете ?
    Последний раз редактировалось Punisher; 21.09.2006 в 19:20.
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  2. #2
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    а вот и практика:

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    кассационной инстанции по проверке законности
    и обоснованности решений (постановлений)
    арбитражных судов, вступивших в законную силу

    от 15 июня 2006 г. Дело N А19-1380/06-15-Ф02-2785/06-С1

    Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
    председательствующего Евдокимова А.И.,
    судей: Белоножко Т.В., Мироновой И.П.,
    при участии в судебном заседании:
    представителей Инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - Галкиной Ю.М. (доверенность от 10.01.2006), индивидуального предпринимателя Балко Михаила Ивановича - Балко А.М. (доверенность от 28.12.2005),
    рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 6 февраля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 18 апреля 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-1380/06-15 (суд первой инстанции: Луньков М.В.; суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Дягилева И.П., Буяновер П.И.),
    резолютивная часть объявлена 14 июня 2006 года, полный текст постановления изготовлен 15 июня 2006 года,

    УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 7 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Балко Михаила Ивановича (далее - предприниматель) 15632 рублей, составляющих сумму налога на игорный бизнес, пени и налоговые санкции.
    Решением суда первой инстанции от 6 февраля 2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
    Постановлением апелляционной инстанции от 18 апреля 2006 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
    В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить вынесенные судебные акты, дело направить на новое рассмотрение.
    По мнению заявителя кассационной жалобы, в соответствии с пунктом 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция вправе осуществлять налоговый контроль, в том числе и посредством осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода. Следовательно, привлечение налогоплательщика к ответственности не по результатам камеральной проверки, а на основании проверки, проведенной в рамках осмотра игровых автоматов, правомерно.
    Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
    Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оснований для ее удовлетворения не усматривает.
    Из материалов дела усматривается, что 11.10.2005 налоговой инспекцией был проведен повторный осмотр объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, расположенных в кафе "Алеана" ИП Корабельников А.В., по адресу: п. Бохан, ул. Инкижинова, 9. В ходе осмотра выявлено, что по данному адресу установлен объект налогообложения - игровой автомат в количестве 1 единицы. Договор аренды помещения от 01.08.2005 для установки игрового автомата заключен с ИП Балко М.И. Вышеуказанный автомат в момент осмотра находился в рабочем состоянии.
    В нарушение пункта 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком не зарегистрирован объект налогообложения в налоговом органе по месту установки этого объекта.
    Налоговые декларации за август, сентябрь 2005 года предпринимателем не представлены.
    Посчитав, что предпринимателем в нарушение статьи 371 Налогового кодекса Российской Федерации налог на игорный бизнес за август 2005 года и за период с 01.09.2005 по 16.09.2005 не уплачен, налоговая инспекция вынесла решение от 26.10.2005 N 10/31/03, которым налогоплательщик привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 600 рублей и по пункту 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 12000 рублей. Также данным решением предпринимателю доначислен налог на игорный бизнес в сумме 3000 рублей, пени в сумме 32 рублей 25 копеек.
    Неисполнение предпринимателем в добровольном порядке требований от 01.11.2005 N 2550 и N 18178 об уплате доначисленных сумм налога, пени и налоговых санкций послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с заявлением об их принудительном взыскании.
    Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд посчитал, что решение от 26.10.2005 N 10/31/03 вынесено по результатам проверки, проведенной с нарушением норм налогового законодательства.
    Выводы суда соответствуют закону и установленным по делу фактическим обстоятельствам.
    Как следует из материалов дела, решение от 26.10.2005 N 10/31/03 вынесено по результатам камеральной налоговой проверки.
    В соответствии со статьей 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.
    На основании статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов.
    Согласно статье 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
    При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов (абзац четвертый статьи 88 Кодекса).
    В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Налогового кодекса Российской Федерации осмотр документов и предметов вне рамок выездной налоговой проверки допускается, если документы и предметы были получены должностным лицом налогового органа в результате ранее произведенных действий по осуществлению налогового контроля или при согласии владельца этих предметов на проведение их осмотра.
    Осмотр производится в присутствии понятых, о производстве осмотра составляется протокол (пункты 3 и 5 статьи 92 Налогового кодекса Российской Федерации).
    Из материалов дела не усматривается соблюдение налоговой инспекцией при проведении проверки вышеуказанных норм налогового законодательства.
    Таким образом, поскольку декларации по налогу на игорный бизнес за август, сентябрь 2005 года налогоплательщиком не сдавались и документы не представлялись, суд кассационной инстанции считает, что у налогового органа в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствовали основания для проведения камеральной проверки.
    Следовательно, принятое по результатам такой проверки решение не порождает в отношении налогоплательщика никаких правовых последствий.

    Довод налоговой инспекции о том, что налогоплательщик привлечен к ответственности не по результатам камеральной проверки, а на основании проверки, проведенной в рамках осмотра игровых автоматов, не принимается судом кассационной инстанции ввиду следующего.
    В силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
    Статья 101 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует производство по делу о налоговом правонарушении, совершенном налогоплательщиком, плательщиком сбора или налоговым агентом (вынесение решения по результатам рассмотрения материалов проверки). Нормы данной статьи не предусматривают возможность вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности только по результатам произведенного осмотра.
    При данных обстоятельствах у арбитражного суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных налоговой инспекцией требований о взыскании с предпринимателя 15632 рублей, составляющих сумму налога на игорный бизнес, пени и налоговые санкции.
    Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

    ПОСТАНОВИЛ:

    Решение от 6 февраля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 18 апреля 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-1380/06-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

    Председательствующий
    А.И.ЕВДОКИМОВ

    Судьи:
    Т.В.БЕЛОНОЖКО
    И.П.МИРОНОВА
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  3. #3
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    вот только ни слова о том, как будут обнаруживать...правонарушения...

    Приказ Федеральной налоговой службы от 13 декабря 2006 г. N САЭ-3-06/860@ г. Москва Об утверждении формы акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), и требований к его составлению
    Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2007 г.

    Регистрационный N 8822

    В соответствии с пунктом 3 статьи 1014 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3436), приказываю:

    1. Утвердить:

    1.1. Форму Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), согласно приложению 1 к настоящему приказу;

    1.2. Требования к составлению Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), согласно приложению 2 к настоящему приказу.

    2. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести до нижестоящих налоговых органов настоящий приказ и обеспечить его применение.

    3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы М.П. Мокрецова.

    Руководитель Федеральной
    налоговой службы
    А. Сердюков

    Приложение 2

    Требования к составлению Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120,122,123)

    1. Настоящие Требования к составлению Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) применяются при обнаружении в ходе мероприятий налогового контроля (в соответствии со статьей 1014 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) фактов, свидетельствующих о предусмотренных Кодексом налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122 и 123 Кодекса).

    2. При обнаружении фактов нарушений законодательства о налогах и сборах должностным лицом налогового органа должен быть составлен в установленной форме Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) (далее - Акт).

    3. В Акте должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также выводы и предложения должностного лица, обнаружившего факты нарушения законодательства о налогах и сборах, по устранению выявленных нарушений и применению санкций за налоговое правонарушение.

    4. Акт должен быть составлен на бумажном носителе, на русском языке и иметь сквозную нумерацию страниц. К Акту прилагаются копии документов (при их наличии), подтверждающих отраженные в Акте факты нарушения законодательства о налогах и сборах, протоколы допроса свидетелей, а также иные материалы, имеющие значение для принятия правильного и обоснованного решения по результатам рассмотрения Акта.

    В Акте не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями лиц, подписывающих акт.

    Все стоимостные показатели, выраженные в иностранной валюте, подлежат отражению в Акте с одновременным указанием в соответствии с действующим порядком их рублевого эквивалента по курсу, котируемому Банком России для соответствующей иностранной валюты по отношению к рублю.

    В случае необходимости использования в тексте Акта сокращенных наименований и аббревиатур при первом употреблении соответствующее словосочетание приводится полностью с одновременным указанием в скобках его сокращенного наименования или аббревиатуры, используемых далее по тексту.

    5. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается на хранении в налоговом органе, другой - вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение (его представителю).

    При выявлении налоговым органом обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, Акт составляется в трех экземплярах. В указанном случае третий экземпляр акта приобщается к материалам, направляемым в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 32 Кодекса.

    6. Содержащиеся в Акте сведения, относящиеся к налоговой тайне, не подлежат разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел и их должностными лицами, а также передаче в другие органы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

    7. Акт должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой.

    7.1. Вводная часть Акта должна содержать:

    1) номер Акта (присваивается при его регистрации в налоговом органе);

    2) наименование места составления Акта;

    3) дату Акта. Под указанной датой понимается дата составления Акта должностным лицом налогового органа;

    4) фамилию, имя, отчество должностного лица налогового органа, составившего Акт, его должность и классный чин (при наличии) с указанием наименования налогового органа;

    5) указание на пункт 1 статьи 1014 Кодекса, на основании которого должностным лицом налогового органа составлен Акт;

    6) полное и сокращенное наименования либо фамилия, имя, отчество лица, совершившего налоговое правонарушение. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о совершении предусмотренных Кодексом налоговых правонарушений организации по месту нахождения ее обособленного подразделения, помимо наименования организации указываются полное и сокращенное наименования обособленного подразделения и место его нахождения;

    7) адрес места нахождения организации или места жительства физического лица;

    8) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (ИНН физического лица при наличии). В случае обнаружения фактов нарушений законодательства о налогах и сборах организации по месту нахождения ее обособленного подразделения помимо ИНН организации указывается код причины постановки на учет (КПП).

    7.2. Описательная часть Акта должна содержать систематизированное изложение обнаруженных документально подтвержденных фактов нарушений законодательства о налогах и сборах и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам рассмотрения Акта, в том числе выявленных обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения.

    Содержание описательной части Акта должно соответствовать следующим требованиям:

    а) объективность и обоснованность. Отражаемые в Акте факты должны являться результатом тщательно проведенных мероприятий налогового контроля, исключать фактические неточности, обеспечивать полноту вывода о несоответствии законодательству о налогах и сборах совершенных деяний (действий или бездействия).

    По каждому отраженному в Акте факту нарушения законодательства о налогах и сборах должны быть четко изложены:

    существо и обстоятельства нарушения законодательства о налогах и сборах;

    вид налогового правонарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;

    ссылки на соответствующие нормы Кодекса, которые нарушены;

    ссылки на доказательства.

    Акт не должен содержать субъективных предположений, не основанных на достаточных доказательствах.

    б) полнота и комплексность отражения в Акте всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к фактам нарушений законодательства о налогах и сборах.

    Каждый установленный факт нарушения законодательства о налогах и сборах должен быть описан полно и всесторонне. Изложение в Акте обстоятельств совершенного налогового правонарушения должно основываться на результатах исследования всех документов, которые могут иметь отношение к излагаемому факту, а также на результатах проведения мероприятий налогового контроля.

    В Акте должно обеспечиваться отражение всех существенных обстоятельств, относящихся к выявленным нарушениям законодательства о налогах и сборах.

    в) четкость, лаконичность и доступность изложения. Содержащиеся в Акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.

    г) системность изложения. Обнаруженные нарушения законодательства о налогах и сборах должны быть сгруппированы в акте по разделам, пунктам и подпунктам в соответствии с характером и видами нарушений законодательства о налогах и сборах.

    Выявленные факты однородных массовых нарушений законодательства о налогах и сборах могут быть сгруппированы в ведомости, таблицы и другие материалы, прилагаемые к Акту (приложения). В данном случае в тексте Акта приводится изложение существа этих нарушений законодательства о налогах и сборах со ссылкой на конкретные нормы Кодекса и делается ссылка на соответствующие приложения к Акту. При этом данные приложения должны содержать полный перечень однородных нарушений законодательства о налогах и сборах. Каждое из указанных приложений должно быть подписано составившим Акт должностным лицом налогового органа, а также лицом, совершившим налоговое правонарушение (его представителем).

    7.3. Итоговая часть Акта должна содержать:

    выводы о наличии признаков налоговых правонарушений. Данные выводы должны содержать указание на вид совершенных налоговых правонарушений со ссылкой на правовые нормы Кодекса, предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений;

    предложения о взыскании с банка неперечисленных сумм налогов (сборов, пени и штрафов) (приводится в случае выявления налоговым органом неисполнения банком обязанностей, установленных статьей 60 Кодекса);

    предложения по устранению выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. Указанные предложения должны содержать перечень конкретных мер, направленных на устранения и пресечение обнаруженных нарушений законодательства о налогах и сборах;

    указание на количество листов приложений к Акту.

    8. Акт подписывается составившим его должностным лицом налогового органа и лицом, совершившим налоговое правонарушение. Об отказе лица, совершившего налоговое правонарушение, подписать Акт делается запись:

    "__________________________________

    (Ф.И.О. руководителя организации

    ___________________________________

    с указанием его должности,

    ___________________________________ Ф.И.О. физического лица (Ф.И.О. его представителя)

    от подписи Акта отказался", заверенная подписью должностного лица налогового органа с указанием даты.

    Акт вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение (его представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. До вручения лицу, совершившему налоговое правонарушение (его представителю), Акт подлежит регистрации в налоговом органе в специальном журнале, страницы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью налогового органа.

    При вручении Акта на последней странице экземпляра Акта, остающегося на хранении в налоговом органе, делается запись:

    "Экземпляр Акта с приложениями на___ листах получил" за подписью лица, совершившего налоговое правонарушение (его представителя), с указанием его фамилии и инициалов, а также даты вручения акта.

    Если лицо, совершившее налоговое правонарушение, уклоняется от получения Акта, должностным лицом налогового органа делается отметка в Акте:

    "_______________________________

    (Ф.И.О. руководителя организации

    ___________________________________

    с указанием его должности,

    ___________________________________ Ф.И.О. физического лица (Ф.И.О. его представителя)

    от получения Акта уклонился", заверенная подписью должностного лица налогового органа с указанием даты.

    После проставления отметки об уклонении от получения Акта Акт направляется лицу, совершившему налоговое правонарушение, по почте заказным письмом.
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

Информация о теме

Пользователи, просматривающие эту тему

Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)

Социальные закладки

Социальные закладки

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •