Показано с 1 по 2 из 2
  1. #1
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию Налог на имущество физиков по рыночной цене

    мдя ..Челябинские вон чего удумали...ти кто не зарегил недвижку платит по рыночной..а остальный так..

    хорошо, что правительство против )

    Вносится
    Законодательным Собранием
    Челябинской области

    Проект
    № _382299-4_




    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О налогах на иму-щество физических лиц» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

    Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (Ведомости Съезда на-родных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 362; Собрание законодательства Российской Феде-рации, 1994, № 16, ст. 1863; 1999, № 29, ст. 3689; 2002, № 30, ст. 3027) сле-дующие изменения:
    1) пункт 1 статьи 1 дополнить словами:
    «, а также правообладатели земельных участков, на которых возведены строения и сооружения, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке.»;
    2) первое предложение пункта 1 статьи 3 дополнить словами «или ры-ночной цены»;
    3) в статье 5:
    в пункте 2:
    абзац первый изложить в следующей редакции:
    «Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости или на основании рыночной цены строений и сооружений в случаях, предусмотренных абзацем четвертым пунк-та 5 настоящей статьи, по состоянию на 1 января каждого года.»;
    дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
    «В случае, если имеется несколько правообладателей на земельный уча-сток, на котором возведены строения и сооружения, налог уплачивается в по-рядке, аналогичном порядку уплаты налога собственниками строений, помеще-ний и сооружений, предусмотренному абзацами вторым и третьим настоящего пункта.»;
    в пункте 4:
    абзац первый после слов «для исчисления налогов,» дополнить словами «исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения,»;
    дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
    «Органы местного самоуправления обязаны представлять в налоговый орган в срок до 1 марта каждого года сведения о возведенных строениях и со-оружениях, право собственности на которые не зарегистрировано в установ-ленном федеральным законодательством порядке, необходимые налоговым ор-ганам для определения рыночной цены, а также для исчисления налога по ука-занным строениям и сооружениям, в соответствии с формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.»;
    пункт 5 дополнить новыми абзацами вторым и третьим следующего со-держания:
    «Для целей налогообложения строение или сооружение признается воз-веденным в том случае, если оно либо пригодно к эксплуатации, либо фактиче-ски эксплуатируется по назначению. Порядок признания возведенных строений или сооружений либо пригодными к эксплуатации, либо фактически эксплуа-тируемыми по назначению устанавливается Правительством Российской Феде-рации.
    В случае, если на возведенные строения или сооружения не зарегистри-ровано право собственности в установленном федеральным законодательством порядке, налоговые органы на основании сведений, представленных органами местного самоуправления об указанных строениях и сооружениях, исчисляют налог с 1 января года, следующего за годом выявления указанных строений и сооружений, исходя из их рыночной цены, определяемой в порядке, аналогич-ном порядку определения рыночной цены товаров (работ, услуг), установлен-ному пунктами 4–11 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом для определения рыночной цены строений и сооружений налоговые орга-ны вправе привлекать экспертов.».

    Статья 2. Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 17, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296) следующие изменения:
    1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 32 следующего содержания:
    «32) выявление возведенных строений и сооружений, право собственно-сти на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законода-тельством порядке, и передача соответствующих сведений налоговым орга-нам.»;
    2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 29 следующего содержания:
    «29) выявление возведенных строений и сооружений, право собственно-сти на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законода-тельством порядке, и передача соответствующих сведений налоговым орга-нам.»;
    3) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
    «37) выявление возведенных строений и сооружений, право собственно-сти на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законода-тельством порядке, и передача соответствующих сведений налоговым орга-нам.».

    Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официально-го опубликования.

    Президент
    Российской Федерации

    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

    к проекту федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

    В настоящее время имеются многочисленные случаи, когда физические лица, построившие объекты недвижимого имущества и фактически эксплуатирующие их по назначению, в течение длительного времени не производят инвентаризационную оценку строений и сооружений и соответственно регистрацию права собственности на указанные объекты недвижимости, которые могут быть произведены только в добровольном порядке на основании заявлений этих лиц. В результате указанные строения и сооружения не ставятся на государственный учет и физические лица необоснованно не уплачивают налог на имущество физических лиц. Так, по сведениям, представленным Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области, ввиду отсутствия инвентаризационной стоимости строений в 2004 году не привлечены к налогообложению 35,6 тысяч граждан Челябинской области.
    Соответственно, органы местного самоуправления, на территории которых находятся указанные объекты недвижимости, недополучают доходы в местные бюджеты.
    В связи с вышеизложенным возникает необходимость внесения соответствующих изменений в действующее федеральное законодательство.

    1. В Закон Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» предлагается внести изменения в части:
    отнесения к плательщикам указанных налогов на имущество физических лиц правообладателей земельных участков, на которых возведены строения и сооружения, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, так как в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для получения разрешения на строительство застройщик обязан представить в органы местного самоуправления в числе прочих и правоустанавливающие документы на земельный участок;
    установления обязанности органов местного самоуправления представлять в налоговые органы в срок до 1 марта каждого года сведения о возведенных строениях и сооружениях, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
    исчисления налоговыми органами суммы налога на основании сведений, представленных органами местного самоуправления о возведенных строениях и сооружениях, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, с 1 января года, следующего за годом выявления данных строений и сооружений, так как функции исчисления, а также вручения налогоплательщикам извещений об уплате налога в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» возложены на налоговые органы;
    исчисления налога на возведенные строения и сооружения, право собст-венности на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, исходя из их рыночной цены в порядке, аналогичном порядку определения рыночной цены товаров (работ, услуг), установленному пунктами 4–11 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом предлагается предоставить налоговым органам право при определении рыночной цены привлекать экспертов, так как в соответствии с пунктом 11 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации при определении рыночной цены налоговые органы могут использовать официальные источники опубликования, к которым в соответствии со сложившейся судебной практикой приравниваются заключения экспертов.
    2. Законопроектом предлагается также внести изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления полномочий органов местного самоуправления по выявлению возведенных строений и сооружений, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, и передаче соответствующих сведений налоговым органам, так как в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относятся наряду с другими и полномочия по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, утверждение правил землепользования и застройки поселений. При этом в соответствии со статьей 30 указанного Кодекса правила землепользования и застройки включают в себя также положения о регулировании иных вопросов застройки. Кроме того, в соответствии со статьей 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возложена обязанность по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности. При этом информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, иные документы и материалы. В свою очередь, дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках содержат и сведения о площади, высоте и об этажности объекта капитального строительства.
    Таким образом, органы местного самоуправления, обладая всей исходной информацией о строениях и сооружениях, а также соответствующими полномочиями, будут иметь возможность выявлять возведенные, но не зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке объекты недвижимости на территории своих муниципальных образований. При этом осуществление вышеуказанных полномочий не приведет к увеличению штата сотрудников органов местного самоуправления, так как их исполнение должно быть возложено на существующий штат работников и соответственно не приведет к существенному увеличению расходов местных бюджетов, связанных с выявлением указанных объектов.
    Кроме того, налог на имущество физических лиц в полном объеме поступает в доходную часть местных бюджетов, следовательно, органы местного самоуправления будут заинтересованы в выявлении новых объектов налогообложения с целью увеличению доходной части местных бюджетов. Ориентировочный расчет по Челябинской области показывает, что дополнительные доходы местных бюджетов в результате налогообложения только объектов индивидуального жилищного строительства, исходя из рыночной цены, составят около 20 млн. рублей, что составляет около 20 процентов от общей суммы доходов, поступающих в местные бюджеты от уплаты налога на имущество физических лиц. При этом затраты, связанные с выявлением указанных объектов недвижимости, будут полностью компенсированы за счет увеличения доходов местных бюджетов от уплаты налога на имущество физических лиц, получаемого в результате выявления новых объектов налогообложения.
    Возложение вышеуказанных полномочий на налоговые органы представляется нецелесообразным, поскольку в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации должностными лицами налоговых органов осуществляется только налоговый контроль, проводимый посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщика, проверки данных учета и отчетности.
    Установление данных полномочий для органов технической инвентаризации представляется также нецелесообразным, так как:
    проведение технической инвентаризации, а также выдача документов об объектах учета осуществляются по заявлениям граждан за плату, размер и порядок взимания которой устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года № 921. Однако на практике не все физические лица обращаются с заявлением о проведении технической инвентаризации;
    выдача технических паспортов строений и сооружений без наличия актов их приемки в эксплуатацию не допускается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301. Однако физические лица своевременно не оформляют указанные документы.
    Таким образом, представленным законопроектом предлагается установить механизм привлечения физических лиц к налогообложению строений и сооружений, по которым не осуществляются установленные законодательством процедуры их постановки на государственный учет, и соответственно не уплачивается данный налог.
    Принятие законопроекта приведет к обоснованному увеличению количества плательщиков налога на имущество физических лиц, при этом возрастут поступления от уплаты указанного налога в местные бюджеты, что позволит органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» более эффективно осуществить решение вопросов местного значения исходя из интересов населения муниципальных образований.



    Законодательное Собрание Челябинской области

    Государственная Дума
    Федерального Собрания
    Российской Федерации




    На № 1163/ВМ от 1 сентября 2006 г.



    З А К Л Ю Ч Е Н И Е

    на проект федерального закона "О внесении изменений
    в Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации
    местного самоуправления в Российской Федерации", вносимый
    в Государственную Думу Законодательным Собранием
    Челябинской области


    В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
    Законопроектом предусматривается признать плательщиками налога на имущество физических лиц правообладателей земельных участков, на которых возведены строения и сооружения, право собственности на которые не зарегистрировано, и осуществлять исчисление налога исходя из рыночной цены указанных объектов.
    В соответствии с Законом Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налога на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
    Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество возникают у физического лица после государственной регистрации этого имущества (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
    Статьей 2 законопроекта предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые относят к вопросам местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов выявление возведенных строений и сооружений, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, и передачу соответствующих сведений налоговым органам. Однако внесение изменений в статью 17 указанного Федерального закона, устанавливающую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, законопроектом не предусмотрено.
    С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.


    Заместитель Председателя
    Правительства Российской Федерации А.Жуков
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  2. #2
    Форумянин
    Регистрация
    05.08.2003
    Адрес
    Пригород
    Сообщений
    1,123

    По умолчанию

    "Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости или на основании рыночной цены "

    Это "...или..." просто умиляет. Почему сразу не написать "Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости для тех, кто уже принес взятку в госрегистрацию, и на основании рыночной цены для всех остальных.
    "И" лучше "ИЛИ"!!!
    Связист

Информация о теме

Пользователи, просматривающие эту тему

Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)

Социальные закладки

Социальные закладки

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •