Если НПА противоречит законам физики...

[Мэй]

ИнкогНитоС
смягчающие обстоятельства, как и наличие собственно вины у юрика это вопрос теоретический. Ты спросил на что ссылаться - я тебе ответила

[ИнкогНитоС]

меня больше интересует какое требование заявлять
1. ПРОШУ ПРИЗНАТЬ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВИТЬНЫМ РЕШЕНИЯ, В ЧАСТИ ВЕЛЕЧИНЫ СУММЫ ШТРАФА
2. УМЕНЬШИТЬ РАЗМЕР ШТРАФА ВО СТОЛЬКО ТО РАЗ

звучит коряво как то

[Юм]

Я пару лет назад судился по величине суммы штрафа (для ИП, мне тогда Александра (lxv) подсказала, Саша - еще раз спасибо!)
Идет первое - прошу признать решение частично недействительным в части начисления штрафа в сумме такой-то, в иске (заяве) после слова "прошу" - ... - ... и уменьшить штрафные санкции в 4 раза. Звучит нормально, чего тебе не нравится?

[LionZ]

ИнкогНитоС, думаю ничто не мешает:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 22 июля 2002 года Дело N Ф08-2529/2002-937А

(извлечение)

ООО "Телерадиокомпания "Империя", г. Краснодар, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ИМНС РФ N 2 по г. Краснодару о признании недействительным решения N 02-2-18-322 от 27.06.2001 в части пунктов 1.1, 1.2 и 1.3 <...>, а также об уменьшении налоговых санкций <...> до 100 рублей.

[ИнкогНитоС]

LionZ Юм спасибо, просто первый раз столкнулся с делом где подается заява только по снижению штрафа, вот и гложут некторые сомнения

[Мэй]

Я все-таки думаю, что ст. 19 Конституции - все равны перед законом и судом.
Вот, допустим, найдется у нас в стране несколько десятков, которые смогут декларацию по НДС сдавать исполненной на китайском шелке, каллиграфически. А другие?

[LionZ]

Мэй, а другие должны воспользоваться услугами фирм, которые смогут декларацию по НДС сдавать исполненной на китайском шелке, каллиграфически. Вот отчитываюцца же по НДФЛ в электронном виде фирмы, в которых и компьютеров отродясь не было?

[Lis]

Мэй Коллеги,
на самом деле речь идет не о налорге, а о Центробанке, он установил, что резидент должен представлять в банк документы, подтверждающие факт вывоза товара в течении 15 дней по истечении месяца, в котором этот вывоз был осуществлен.
Кто занимается возмещением ЭНДС, знает, сколько времени занимает получение ГТД со штампом "товар вывезен"
Такие дела

Не получилось...

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N ГКПИ05-1149
<ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 2.4 ПОЛОЖЕНИЯ ЦБ РФ ОТ 01.06.2004 N 258-П "О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РЕЗИДЕНТАМИ УПОЛНОМОЧЕННЫМ БАНКАМ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ С НЕРЕЗИДЕНТАМИ ПО ВНЕШНЕТОРГОВЫМ СДЕЛКАМ, И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ БАНКАМИ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ">

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2005 г. N ГКПИ05-1149

Именем Российской Федерации

Верховный Суд РФ в составе:

председательствующего - судьи
Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Якиной К.А.,
с участием прокурора Воскобойниковой Е.Л.,

------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Положение ЦБ РФ от 01.06.2004 N 258-П, а не N 256-П.
------------------------------------------------------------------
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО "Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов" о признании недействующим пункта 2.4 Положения Центрального банка РФ от 1 июня 2004 г. N 256-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" в части слов: "15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации" (далее - Положение),

установил:

ОАО "Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов" обратилось в Верховный Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемый в указанной части пункт Положения Центрального банка РФ противоречит п. 9 части 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в части единства системы валютного регулирования и валютного контроля как одного из основных принципов такого регулирования.
Считает, что нормативные правовые акты валютного регулирования, издаваемые Банком России, не должны противоречить таможенному законодательству. Однако оспариваемый пункт Положения в части установленного 15-дневного срока представления документов в подтверждение факта вывоза товаров с таможенной территории РФ не учитывает процедуры и сроков оформления вывоза товаров, установленных Таможенным кодексом РФ и Инструкцией Государственного Таможенного комитета РФ от 21 июля 2003 г. N 806, в пункте 12 которой предусмотрено, что представленные таможенная декларация либо специальный реестр и транспортный товаросопроводительный либо иной документ с отметками таможенного органа, подтверждающим фактический вывоз товаров, возвращаются заявителю не позднее 20 дней после поступления заявления об этом.
Приведенные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о коллизии норм, регулирующих фактически один и тот же вопрос, и которые не позволяют надлежащим образом исполнять требования ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
В судебное заседание представитель заявителя не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно.
Представители Центрального Банка России Тимербаева С.М., Грекова Т.В. и Баздырев А.Н., Министерства юстиции РФ Мокрова Е.А. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемый пункт Положения требованиям закона не противоречит и оснований для признания его недействующим не имеется.
Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Воскобойниковой Е.Л., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Как установлено судом, Центральным Банком России 1 июня 2004 г. в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле", ФЗ "О Центральном банке РФ" и ФЗ "О банках и банковской деятельности" было принято Положение "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" N 258-П, согласно пункту 2.4 которого резидент представляет в банк ПС документы (подтверждающие факт вывоза товаров с таможенной территории РФ), указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий:
15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории РФ.
Довод заявителя о том, что оспариваемый пункт Положения в части указанного в нем срока представления подтверждающих документов о вывозе товаров не соответствует требованиям законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, а также таможенному законодательству РФ, не может быть признан обоснованным.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" Центральный банк РФ является органом валютного регулирования, который для реализации функций, предусмотренных законом, издает в пределах своей компетенции правовые акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.
Пунктом 2 части 3 ст. 23 этого же Закона Центральному банку РФ предоставлено право устанавливать порядок представления уполномоченным банкам резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций.
Из объяснений представителей Банка России следует, что Банк России, реализуя свои полномочия органа валютного регулирования и валютного контроля, принял указанное выше Положение. В соответствии с данным Положением в качестве подтверждающего документа могут быть использованы любые документы, содержащие необходимые сведения о вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации, в том числе оформляемая грузовая таможенная декларация с момента принятия ее таможенным органом. Указанные в пункте 12 Инструкции ГТК РФ от 21 июля 2003 г. N 806 сроки получения заявителем документов о подтверждении таможенными органами факта вывоза товаров с таможенной территории РФ, на которые ссылается заявитель, не препятствуют ему в представлении подтверждающих документов уполномоченным банкам в предусмотренные оспариваемым пунктом Положения сроки.
Из приведенных выше правовых норм и объяснений представителей заинтересованных лиц следует, что оспариваемое Положение принято Банком России в пределах своей компетенции и оно в указанной части прав заявителя не нарушает.
Кроме того, ссылка заявителя на несоответствие оспариваемого Положения Банка России Инструкции ГТК РФ в части указанных в них сроков, т.е. на противоречие нормативных правовых актов, равных по своей юридической силе, не может являться основанием к удовлетворению заявления, поскольку суд проверяет соответствие положений нормативного правового акта только закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Что касается утверждения заявителя о том, что оспариваемый пункт Положения в части указанного в нем срока противоречит пункту 9 части 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", то оно также не может быть принято во внимание, поскольку приведенные нормы носят общий характер и каких-либо указаний о сроках представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов о вывозе товаров не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемый пункт Положения требованиям действующего законодательства РФ не противоречит и оснований для признания его в указанной части недействующим не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и п. 1 ст. 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление ОАО "Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов" о признании недействующим пункта 2.4 Положения Центрального банка РФ от 1 июня 2004 г. N 258-П в части слов: "15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации" оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий -
Судья Верховного Суда РФ
Ю.Д.РЕДЧЕНКО

[Lis]

"Вестник Ассоциации российских банков", 2006, N 7

Вопрос: Пунктом 11 ч. 4 ст. 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" предусмотрено, что в целях осуществления валютного контроля агенты валютного контроля вправе запрашивать от резидентов и нерезидентов ряд документов и в том числе "таможенные декларации". Данная редакция соответствует гл. 14 Таможенного кодекса РФ, которая исходит из возможности заполнения декларантом различных таможенных деклараций, в частности, временной таможенной декларации и полной таможенной декларации.
Таможенный кодекс РФ предусматривает разные сроки подачи декларантом указанных деклараций. Например, в соответствии со ст. 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Предельный срок подачи полной и надлежащим образом заполненной полной таможенной декларации составляет 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.
Вместе с тем Положение ЦБ РФ от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" не учитывает разных сроков составления указанных таможенных деклараций. Так, п. 2.4 Положения N 258-П возлагает на резидента обязанность представить в банк паспорта сделки и подтверждающие документы, включая таможенную декларацию, в течение 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Указанный срок не сочетается со сроком в 90 дней, предусмотренным ст. 138 ТК РФ.
Просим разъяснить, вправе ли банк идентифицировать поступившую валютную выручку как поступление после вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации (код вида валютной операции 10080) на основании временной таможенной декларации и отгрузочных документов. Если нет, то, учитывая разные сроки составления полной таможенной декларации в отдельных специальных случаях, возникает мнение о необходимости внесения соответствующих изменений в Положение N 258-П.
Ассоциация российских банков

Ответ:
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 9 марта 2006 г. N 12-1-5/541

Департамент финансового мониторинга и валютного контроля рассмотрел письмо Ассоциации российских банков и сообщает следующее.
Согласно п. 2.4 Положения Банка России от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение N 258-П) резидент обязан представить в уполномоченный банк подтверждающие документы в срок, согласованный с уполномоченным банком, но не позднее 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации или оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
Подпункт 9 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс) определяет вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации как подачу таможенной декларации или совершение указанных в абз. 2 этого подпункта действий, непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные Таможенным кодексом действия с товарами до фактического пересечения ими таможенной границы.
Согласно п. 4 ст. 129 Таможенного кодекса таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, подается до их убытия с таможенной территории Российской Федерации.
При этом Таможенный кодекс (п. 4 ст. 124) предусматривает лишь возможность использования таможенной декларации в качестве подтверждающего документа, а не определяет ее в качестве единственного документа, подтверждающего факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 132 Таможенного кодекса факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых документов.
С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 3 ст. 132 Таможенного кодекса).
Следует отметить, что ч. 4 ст. 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" не содержит определенных требований к документам, являющимся подтверждающими при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Положение N 258-П также не содержит норм, устанавливающих определенные требования к подтверждающим документам, представляемым резидентом в банк ПС.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, для целей применения Положения N 258-П в качестве документа, подтверждающего вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, могут использоваться любые документы, содержащие необходимые сведения о вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации, в том числе оформляемая грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) с момента ее принятия таможенным органом.
При наличии у резидента документов, подтверждающих факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, полученных в установленном порядке от таможни, в регионе деятельности которой расположен пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пограничная таможня), а также при наличии в ГТД отметки пограничной таможни о дате фактического вывоза товаров резидент вправе поставить в графе 1 Справки о подтверждающих документах дату фактического вывоза товаров на основании указанного выше подтверждения пограничной таможни.
При отсутствии в ГТД указанной отметки о дате фактического вывоза товаров либо невозможности получить от таможенного органа указанное подтверждение, с учетом особенностей отдельных таможенных процедур, в качестве даты вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации в графе 1 Справки о подтверждающих документах, представляемой в банк ПС, может быть указана дата, проставленная в штампе "Выпуск разрешен" (графа "Д" ГТД).
Дополнительно сообщаем, что вопрос о соответствии действующему законодательству Российской Федерации п. 2.4 Положения N 258-П в части срока представления резидентом в банк ПС документов, подтверждающих вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, был предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N ГКПИ05-1149), который признал, что оспариваемый пункт Положения N 258-П требованиям действующего законодательства Российской Федерации не противоречит и оснований для признания его в указанной части недействующим не имеется.

Заместитель директора
Департамента финансового мониторинга
и валютного контроля Банка России
А.В.ОДИНЦОВ
09.03.2006