Показано с 1 по 13 из 13
  1. #1
    Форумянин
    Регистрация
    04.11.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    238

    По умолчанию Права ФНС по разъяснению зак-ва

    Федеральная налоговая служба

    Письмо
    от 26.01.2005 № ШС-6-01/58@

    «О полномочиях налоговых и финансовых органов»

    В связи с поступающими запросами от Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации о полномочиях налоговых и финансовых органов по предоставлению налогоплательщикам информации и разъяснений, необходимых для целей законодательства о налогах и сборах, ФНС России направляет письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14.01.2005 № 03-02-07/2-4 по указанным вопросам (прилагается).
    Сообщается, что в случае необходимости получения от Минфина России письменных разъяснений по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации следует обращаться в Сводно-аналитическое управление ФНС России, к компетенции которого относится обеспечение взаимодействия Федеральной налоговой службы с Министерством финансов Российской Федерации по вопросам налогового законодательства.
    Кроме того, учитывая полномочия финансовых органов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по предоставлению письменных разъяснений по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, налоговые органы обеспечивают взаимодействие с финансовыми органами на местах по указанным вопросам.
    При поступлении в налоговые органы запросов налогоплательщиков о применении положений и норм налогового законодательства оснований для отказа в предоставлении информации по указанным вопросам у налоговых органов не имеется.
    Доведите настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.

    Действительный государственный советник
    налоговой службы
    Российской Федерации
    II ранга
    С.Н.ШУЛЬГИН




    Приложение

    Министерство финансов Российской Федерации

    Письмо
    от 14.01.2005 № 03-02-07/2-4

    Минфин России сообщает следующее.
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ) налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также разъяснять порядок заполнения налоговой отчетности. Таким образом, в указанном подпункте определен круг информации, которую налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщикам бесплатно независимо от формы и способов ее предоставления.
    Налоговые органы, осуществляя в силу Кодекса, иных федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов свои полномочия в установленной сфере деятельности, предоставляют в пределах своей компетенции налогоплательщикам информацию, необходимую для целей законодательства о налогах и сборах.
    В соответствии с подпунктом 6.3 пункта 6 Положения "О федеральной налоговой службе", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
    Направления организации работы налоговых органов по информированию налогоплательщиков определены разделом 4 Регламента организации работы с налогоплательщиками, утвержденного Приказом МНС России от 10 августа 2004 г. № САЭ-3-27/468@.
    Статьей 34.2 Кодекса определены полномочия финансовых органов по предоставлению в пределах их компетенции письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах. Так, например, Минфин России вправе пояснить налогоплательщикам, как применить нормы Кодекса.
    Указанным обязанностям налоговых и финансовых органов корреспондируют права налогоплательщиков на получение от налоговых и финансовых органов информации по вопросам, предусмотренным соответственно подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 21 Кодекса.

    С.Д. ШАТАЛОВ

  2. #2
    Форумянин
    Регистрация
    04.11.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    238

    По умолчанию

    При поступлении в налоговые органы запросов налогоплательщиков о применении положений и норм налогового законодательства оснований для отказа в предоставлении информации (прим. ред. а не разъяснений) по указанным вопросам у налоговых органов не имеется. - Чувствуете как хитрят...

    И еще вот это смущает...
    Таким образом, в указанном подпункте определен круг информации, которую налоговые органы обязаны предоставлять налогоплательщикам бесплатно независимо от формы и способов ее предоставления. - А какие бывают формы и способы? Чего они в виду имели?

  3. #3
    Форумянин
    Регистрация
    28.04.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    347

    По умолчанию

    Цитата Сообщение от _MASE_
    А какие бывают формы и способы? Чего они в виду имели?
    думаю, они имели в виду свой приказ от 10.08.2004 № САЭ-3-27/468@. там и размещение инфо на стендах, и устные/телефонные консультации, и, ессно, ответы на письменные запросы
    чем не "формы-способы"?

    а то что письма занятные - это правда. и тема у них одна, в мягком варианте "у кого галифе шире" называется
    мне вот что понравилось:
    Из письма ФНС
    "При поступлении в налоговые органы запросов налогоплательщиков о применении положений и норм налогового законодательства оснований для отказа в предоставлении информации по указанным вопросам у налоговых органов не имеется"
    Из письма Минфина
    "Статьей 34.2 Кодекса определены полномочия финансовых органов по предоставлению в пределах их компетенции письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах. Так, например, Минфин России вправе пояснить налогоплательщикам, как применить нормы Кодекса."

  4. #4
    Форумянин
    Регистрация
    04.11.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    238

    По умолчанию

    ФНС сказала о том, что она не вправе отказать в информировании по вопросам о применении... а не в разъяснении... а это как говорят у нас в Париже - две большие разницы... Мне кажется они пытаются навязать мнение о том, что они вправе давать разъяснения, путая налплатов... но держатся в рамках кодекса поскольку прямо пишут об информировании...ИМХО

    Меня тема эта волнует из-за п. 3 ст. 111 - все мучаюсь...
    И средства массовой информации тоже выводы делают почему-то одназначные:
    Налоговые органы обязаны отвечать на вопросы налогоплательщиков
    Новая информация в разделе "Новости"

    Налоговые органы не могут отказать налогоплательщикам в предоставлении разъяснений о применении положений и норм налогового законодательства. Об этом ФНС России сообщает в письме от 26.01.2005 № ШС-6-01/58@ .

    Данные разъяснения ФНС основаны на письме Минфина России от 14.01.2005 № 03-02-07/2-4. В нем сказано, что налоговые органы обязаны бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также разъяснять порядок заполнения налоговой отчетности. Получить подобные разъяснения налогоплательщики могут и в Минфине России.

    ФНС России также уточняет, что налоговые инспекции, которым необходимо получить разъяснения по налоговым вопросам в Минфине России, должны обращаться в Сводно-аналитическое управление ФНС России. Разъяснения по законодательству субъектов РФ о налогах и сборах и нормативным актам органов местного самоуправления о местных налогах и сборах налоговые инспекции могут получить в финансовых органах субъектов РФ и местного самоуправления. ("РНК")
    Фигню пишут... а осадок остается...

  5. #5
    Форумянин Аватар для Мэй
    Регистрация
    16.04.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    2,693

    По умолчанию

    _MASE_
    Кстати, вот еще что

    Утверждено
    Постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 30 сентября 2004 г. N 506

    ПОЛОЖЕНИЕ
    О ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ

    II. Полномочия

    6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
    ИМХО с п. 3 ст. 111 все ОК...

  6. #6
    Форумянин
    Регистрация
    04.11.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    238

    По умолчанию

    "По вопросам, отнесенным к установленной сфере дятельности"
    Помилуйте, я не понимаю арабского языка...
    Что это за установленная сфера деятельности?

  7. #7
    Форумянин Аватар для Мэй
    Регистрация
    16.04.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    2,693

    По умолчанию

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    от 30 сентября 2004 г. N 506

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ
    Утверждено
    Постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 30 сентября 2004 г. N 506

    ПОЛОЖЕНИЕ
    О ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ

    I. Общие положения

    1. Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.
    Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

  8. #8
    Форумянин
    Регистрация
    04.11.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    238

    По умолчанию

    Раз функции по контролю и надзору ... только при осуществлении контроля и надзора... а это значит при вынесении решения о привлечении к налоговой ответственности...

    Вот если к примеру при проведении проверки в решении, инспекция примет позицию налплата после рассмотреня разногласий , и отразит этот факт в решении, то при повторной проверке нельзя привлечь к ответственности поскольку да... налоговая действовала в рамках предоставленных ей полномочий и дала разъяснение (подчеркиваю осуществляя надзорно-контрольные функции).
    А когда они просто так письма пришут на обращения, это не контроль, это методология - двойная бухгалтерия!
    Никакого п. 3 статьи 111 нет... И привлечь запросто могут.
    Можно и с другой стороны зайти, с той что законом не предусмотрено то, что предусмотрено Постановлением. Нельзя постановление толковать расширительно! И потом вы вычеркнули важные слова, "6. Федеральная налоговая служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:"т.е дача разъяснений вытекает из полномочий, а не является ими... это разные вещи... ИМХО

  9. #9
    Форумянин Аватар для Мэй
    Регистрация
    16.04.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    2,693

    По умолчанию

    _MASE_ Раз функции по контролю и надзору ... только при осуществлении контроля и надзора... а это значит при вынесении решения о привлечении к налоговой ответственности...
    Почему только при привлечении к ответственности?

  10. #10
    Форумянин
    Регистрация
    04.11.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    238

    По умолчанию

    А что они контролируют когда отвечают на запросы налплатов по вопросам о применении законодательства онис? Если зак-во и контролируют - то что делает Минфин?

  11. #11
    Форумянин
    Регистрация
    04.11.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    238

    По умолчанию

    Давайте представим, что и Минфин и ФНС выпустили два письма, оба разъяснительные, но мнения разные. У меня тогда вопрос чье применять? Только не надо говорить что то, которое больше нравиться. Какой бы ответ не дали у меня еще вопрос - почему? И еще вопрос как вы думаете какое суд примет?

  12. #12
    Форумянин Аватар для Мэй
    Регистрация
    16.04.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    2,693

    По умолчанию

    УКАЗ

    ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    О СИСТЕМЕ И СТРУКТУРЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
    ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

    (в ред. Указа Президента РФ от 20.05.2004 N 649)

    В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" постановляю:
    1. Установить, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
    2. Установить, что функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации, определяются указом Президента Российской Федерации, функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, - постановлением Правительства Российской Федерации.

    Для целей настоящего Указа:
    а) под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;

    б) под функциями по контролю и надзору понимаются:
    осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;
    выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;
    регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов;

    3. Установить, что федеральное министерство:
    а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);
    б) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
    в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;
    (пп. "в" в ред. Указа Президента РФ от 20.05.2004 N 649)
    г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. В этих целях федеральный министр осуществляет следующие функции:
    утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и федеральных агентств, а также отчет об их исполнении;
    вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства проект положения о федеральной службе, федеральном агентстве, предложения о предельной штатной численности федеральной службы, федерального агентства и фонде оплаты труда их работников;
    вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств;
    вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, если принятие таких актов относится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами к компетенции Правительства Российской Федерации;
    во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации дает поручения федеральным службам и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;
    имеет право отменить противоречащее федеральному законодательству решение федерального агентства, федеральной службы, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом;
    ------------------------------------------------------------------
    Положения данного документа, касающиеся порядка назначения федеральным министром заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, кроме руководителей федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, вступают в силу со дня вступления в силу федерального конституционного закона о внесении соответствующих изменений в Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (абзац 3 пункта 26 данного документа).
    ------------------------------------------------------------------
    назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, за исключением заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;
    назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства, за исключением руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;
    ------------------------------------------------------------------
    Положение подпункта "д" в части, касающейся принятия федеральным министром нормативных правовых актов по сферам деятельности государственных внебюджетных фондов, вступает в силу с 1 января 2005 года (пункт 26 данного документа).
    ------------------------------------------------------------------
    д) осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов. В этих целях федеральный министр осуществляет следующие функции:
    вносит в Правительство Российской Федерации предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руководителя государственного внебюджетного фонда;
    принимает нормативные правовые акты по сферам деятельности государственных внебюджетных фондов;
    вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность государственных внебюджетных фондов;
    вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителя государственного внебюджетного фонда проекты федеральных законов о бюджете государственного внебюджетного фонда и об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда;
    назначает проверки деятельности внебюджетных фондов в случаях, устанавливаемых федеральным законом.
    4. Установить, что федеральная служба (служба):
    а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа;
    б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту Российской Федерации или находиться в ведении Правительства Российской Федерации;
    в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, а федеральная служба по надзору - также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
    (в ред. Указа Президента РФ от 20.05.2004 N 649)

  13. #13
    Форумянин
    Регистрация
    04.11.2004
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    238

    По умолчанию

    Спасибо, Вы очень помогли. Главное корото и ясно

Информация о теме

Пользователи, просматривающие эту тему

Эту тему просматривают: 1 (пользователей: 0 , гостей: 1)

Похожие темы

  1. Понятие "авансовый платеж"
    от Punisher в разделе Общие вопросы налогообложения. Первая часть НК РФ
    Ответов: 32
    Последнее сообщение: 01.06.2004, 13:23
  2. Добросовестность - это принцип или затычка для всех дырок ?
    от Punisher в разделе Общие вопросы налогообложения. Первая часть НК РФ
    Ответов: 24
    Последнее сообщение: 01.12.2003, 09:08

Социальные закладки

Социальные закладки

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •