Страница 4 из 72 ПерваяПервая 12345678910111454 ... ПоследняяПоследняя
Показано с 91 по 120 из 2146
  1. #91
    Форумянин Аватар для lxv
    Регистрация
    04.02.2003
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    623

    По умолчанию

    Инфа для тех, кого привлекает запах нефти)))
    Где-то к концу года в думу попадет проект ФЗ, изменяющего положения гл.22 НК РФ в отношении нефтепродуктов. Я писала замечания и предложения, но представенья не имею, учтут их или нет. В лучшем случае, ко мне попадет вторая итерация. Че-нить напишу пр нее обязательно, если попадет.

    По существу: свидетельства умирают, объектами становятся:
    а) оприходование (то бишь принятие к учету);
    б) реализация в розницу;
    в) как и было - продажа конфиската и ввоз.
    Проблему вычетов при продаже или покупке н/п через комиссионеров не сняли, из того, что написали, следует, что единственный налогоплательщик, который никогда не будет иметь права на вычет (что бы он ни делал) - переработчик давальческого сырья.
    С расходами (ст.199) осталась примерно та же фигня (непонятно что непонятно куда включается).
    Если интересует подробнее, задайте, пожалуйста, наводящий вопрос.
    Спасибо.

  2. #92
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    lxv
    Саша, спасибо за инфу. )
    глянь свое некорпоративное мыло
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

  3. #93
    Форумянин Аватар для АСГ
    Регистрация
    31.07.2003
    Сообщений
    337

    По умолчанию

    Власти Кельна - одного из крупнейших городов Германии - намерены ввести дополнительный налог в сфере эротических услуг. В городскую казну уже поступает "налог на удовольствия", который платят казино и другие ночные увеселительные заведения. Сейчас взор чиновников упал на эротические клубы, массажные салоны и стриптиз-бары. Ожидается, что налог со всех подобного рода учреждений составит 3 млн. евро в год. Всего в прошлом году Кельн получил от налогоплательщиков 1 млрд. евро. Проституция в Германии уже давно узаконена и облагается налогом как любой другой бизнес. Однако теперь дополнительным налогом будут облагаться все заведения, "предоставляющие услуги в целях достижения эротического эффекта". Это предложение впервые прозвучало еще в мае этого года. Вызвано оно было неизбежно надвигающимися экономическими реформами, одобренными накануне бундестагом. Согласно правительственным планам, собранные налоги должны поступать в распоряжение местных властей. Однако в мэрии Кельна считают, что этих средств недостаточно, чтобы решить все финансовые проблемы города. Недовольны и по другую сторону баррикад. Одна из работниц ночного стриптиз-клуба говорит, что в ответ им придется поднимать цены, в любом случае пострадает клиентура, да и сам бизнес, сообщает Би-би-си.

  4. #94
    Форумянин
    Регистрация
    03.04.2003
    Сообщений
    2,078

    По умолчанию

    услуги в целях достижения эротического эффекта

    "ну на наши деньги это совсем просто..." достаточно чтоП клиент оставлял письменную жалобу - типа "эффект не достигнут..." и всё, - облагаемая база не появляецца ...
    хочу работать консультантом по налогам с использованием иностранного языка, учился в лесном техникуме, опыт работы курьером 2 года...

  5. #95
    Форумянин Аватар для Бедолага
    Регистрация
    29.07.2003
    Адрес
    Субарктическая Калифорния
    Сообщений
    3,282

    По умолчанию

    Я с удивлением для себя седня обнаружил сайт ПутинБай
    "Тююю... - сказали ученики" (С)
    (Из лекций о Будде)

  6. #96
    Форумянин Аватар для ROMKA
    Регистрация
    12.08.2002
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    255

    По умолчанию

    Бедолага
    Наскока я понял, там что-то про путешествия. А при чем тут Путин?
    Век живи - век ищи... то, что лучше для тебя.

  7. #97
    Форумянин Аватар для Бедолага
    Регистрация
    29.07.2003
    Адрес
    Субарктическая Калифорния
    Сообщений
    3,282

    По умолчанию

    СШ>А при чем тут Путин?

    Вроде совсем не при чем. Просто название сайта "putinbay.com"
    Не знаю, я в английском нибельмес - может это реклама путешествия на Соловки?
    "Тююю... - сказали ученики" (С)
    (Из лекций о Будде)

  8. #98
    Форумянин Аватар для ROMKA
    Регистрация
    12.08.2002
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    255

    По умолчанию

    Бедолага

    Я понял. Сразу не заметил: put-in-bay, это что-то вроде провести время на бухте
    /прошу прощения за офф-топ/
    Век живи - век ищи... то, что лучше для тебя.

  9. #99
    Форумянин Аватар для Бедолага
    Регистрация
    29.07.2003
    Адрес
    Субарктическая Калифорния
    Сообщений
    3,282
    "Тююю... - сказали ученики" (С)
    (Из лекций о Будде)

  10. #100
    Форумянин
    Регистрация
    06.10.2003
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    124

    По умолчанию

    Для тех, у чьих компов есть уши:

    http://m3p.narod.ru/leningrad/

    далее выбираем композицию "Менеджер" )

  11. #101
    Форумянин
    Регистрация
    03.04.2003
    Сообщений
    2,078

    По умолчанию

    Для тех, у чьих компов есть уши

    я уже цитировал ИМХО: "заводы стоят, ляляля, одни гитаристы в стране" (С) Шнур - ноу фьюче
    хочу работать консультантом по налогам с использованием иностранного языка, учился в лесном техникуме, опыт работы курьером 2 года...

  12. #102
    Форумянин Аватар для ROMKA
    Регистрация
    12.08.2002
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    255

    По умолчанию

    22.12.2003 /"Клерк.Ру". Отдел новостей / В Грузии в 2004 году будет введен налог на "внешние признаки богатства". Об этом сообщил госминистр Зураб Жвания, передает "Интерфакс".

    По его словам, новый налог коснется физических лиц, во владении которых находятся фешенебельные дома, дачи, роскошные автомобили.

    "Налогообложение не будет одинаковым для владельца 20-летнего Volkswagen и новейшего Mercedes, и это означает, что в Грузии будут утверждаться принципы социальной справедливости", - сказал Жвания.
    Век живи - век ищи... то, что лучше для тебя.

  13. #103
    Форумянин Аватар для ROMKA
    Регистрация
    12.08.2002
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    255

    По умолчанию

    Реформаторы из Минэкономразвития довели до абсурда популярные в стране идеи "раскулачить" нефтяников. Чиновники изобрели налог, для уплаты которого крупным нефтяным компаниям пришлось бы отдавать в бюджет всю свою выручку. Авторы законопроекта хотят таким образом избавить компании от "лишних" запасов.
    Подробности: http://www.vedomosti.ru/stories/2003/12/23-55-02.html
    Век живи - век ищи... то, что лучше для тебя.

  14. #104
    Форумянин Аватар для Бедолага
    Регистрация
    29.07.2003
    Адрес
    Субарктическая Калифорния
    Сообщений
    3,282

    По умолчанию

    Вот посмотрел на нашего Гаранта, выступавшего на правлении ТПП или что-то вроде этого.

    Какой-то нервный он стал, опять про свое, наболевшее:

    "Еще раз вам говорю, передела собственности не будет... НО" (эффектная пауза, шелест блокнотика, злобные взгляды по сторонам: "законы надо было соблюдать...", "Соблюдать надо было!" (с переходом на фальцет)

    И далее самое прикольное:

    "Это не высшая математика! (Гы-гы-гы!!- Бедолага) У меня базовое образование -юридическое(Ого! - Бедолага). Я тут с экспертами прикинул (ИЁ! - Бедолага)- можно было законы соблюдать! Если 5-6 человек (ИЁ!!!!-Бедолага) не соблюдали, то остальные соблюдали! (ВАУ!!!-Бедолага)"

    Н-да, коллеги...

    Так как я понимаю сухой остаток меседжа нашего Великого Пу:

    "Передел собственности будет для 5-6 человек. Остальные пусть делают правильные выводы"

    А в целом, ИМХО, никакой ВВП - не президент, а обычный опер с базовым юридическим образованием и неустойчивой психикой.
    "Тююю... - сказали ученики" (С)
    (Из лекций о Будде)

  15. #105
    Форумянин Аватар для ROMKA
    Регистрация
    12.08.2002
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    255

    По умолчанию

    Бедолага
    То ли еще будет...
    Век живи - век ищи... то, что лучше для тебя.

  16. #106
    Форумянин Аватар для Бедолага
    Регистрация
    29.07.2003
    Адрес
    Субарктическая Калифорния
    Сообщений
    3,282

    По умолчанию

    ROMKA Да я скажу что будет:

    Будут бомбить ЮКОС, отбирать помалеху лицензии, отдавать правильным компаниям типа Лукойл или Сургут, поскольку МБХ решил посидеть на нарах а не делиться с уродами, за что я лично его уважаю.

    Будет много безграмотных законов и про-люмпенской демагогии. А удвоения ВВП - нихрена не будет. Эт точно!

    Короче все будет Ха-ра-шо.
    "Тююю... - сказали ученики" (С)
    (Из лекций о Будде)

  17. #107
    Форумянин Аватар для ROMKA
    Регистрация
    12.08.2002
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    255

    По умолчанию

    Бедолага
    "Укрепление вертикали власти" (by ВВП).
    Век живи - век ищи... то, что лучше для тебя.

  18. #108
    Форумянин Аватар для ROMKA
    Регистрация
    12.08.2002
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    255

    По умолчанию

    Бедолага
    Возвращаемся к совковской модели, тока отягощенной российской спецификой:
    во власти (в т.ч. региональной) и бизнесе - люди, угодные Кремлю.
    Век живи - век ищи... то, что лучше для тебя.

  19. #109
    Форумянин Аватар для Бедолага
    Регистрация
    29.07.2003
    Адрес
    Субарктическая Калифорния
    Сообщений
    3,282

    По умолчанию

    "Тююю... - сказали ученики" (С)
    (Из лекций о Будде)

  20. #110

  21. #111
    Форумянин Аватар для АСГ
    Регистрация
    31.07.2003
    Сообщений
    337

    По умолчанию

    Бедолага

    А в целом, ИМХО, никакой ВВП - не президент, а обычный опер с базовым юридическим образованием и неустойчивой психикой.

    МБХ решил посидеть на нарах а не делиться с уродами, за что я лично его уважаю

    мдя..Алексей, ты уже уехал или токмо собираешься?


    а вообще, гадко эт все..

    можно такой, мля, цитатник сделать с прессконф за последние полгода..и гаранта(с маленькой буквы), и Зорькина, и Михмиха и прочих министров...

    не...мож пора искать себе место где-нить в новоиспеченной налоговой милиции?

  22. #112
    Форумянин
    Регистрация
    05.08.2003
    Адрес
    Пригород
    Сообщений
    1,123

    По умолчанию

    Ту И-ван: у меня тут Украина недалеко - у них своя "Матрица": http://saatchiawards.kiev.ua/viewimage.php4?id=549
    Связист

  23. #113
    Форумянин Аватар для Бедолага
    Регистрация
    29.07.2003
    Адрес
    Субарктическая Калифорния
    Сообщений
    3,282
    "Тююю... - сказали ученики" (С)
    (Из лекций о Будде)

  24. #114
    Форумянин Аватар для ROMKA
    Регистрация
    12.08.2002
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    255

    По умолчанию

    Премьер-министр Михаил Касьянов заявил, что ему неизвестны имена пяти-семи крупных предпринимателей, которые допустили нарушения закона при приватизации.
    Так он прокомментировал на пресс-конференции в Доме правительства высказывания президента РФ Владимира Путина на коллегии ТПП "о пяти-семи предпринимателях", допустивших нарушения в процессе приватизации.
    Подробности: http://www.newsru.com/russia/25dec2003/neznayu.html
    Век живи - век ищи... то, что лучше для тебя.

  25. #115
    Форумянин Аватар для Бедолага
    Регистрация
    29.07.2003
    Адрес
    Субарктическая Калифорния
    Сообщений
    3,282

    По умолчанию

    Да я думаю Путин оговорился: "5 - 7 миллионов предпринимателей".

    А МихМих-то все правильно понял.
    "Тююю... - сказали ученики" (С)
    (Из лекций о Будде)

  26. #116
    Форумянин
    Регистрация
    16.07.2003
    Адрес
    Новосибирск
    Сообщений
    1,087

    По умолчанию

    Гыгыгы, вчера читал в "Коммерсанте" про тусовку на ТПП.
    Мне показалось, что журналюги искренне глумятся над потугами гаранта . Особливо кусочки мне понравились, как отец нации разрешил "М. Скуратову" посадить "МБХ" (блин, я разочарован в питерском юридическом образовании)
    Также журналюги прикалываются над бравированием манерами "сначала всех пересажаем" и "сел я , почитал законы по приватизации. КТо хотел соблюдать, то мог их соблюдать".

    Кстати, приятель из Канады прислал ссылочку . Слышали поди о байках кремлевского диггера?
    http://otgolosok.narod.ru/bkd/00.01.htm
    чистосердечное раскаяние облегчает кошелек

  27. #117
    Форумянин Аватар для ROMKA
    Регистрация
    12.08.2002
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    255

    По умолчанию

    Как сообщил журналистам начальник Управления ФСБ по Кировской области генерал-майор Евгений Сметанин, в Кирове компанией «ЮКОС» были открыты фирмы, оформленные на пациентов местной психбольницы. Через счета этих фирм империя Ходорковского переводила средства в оффшорные зоны и таким образом уходила от налогов. По словам генерала, уже доказаны факты незаконного получения доходов в Кирове на общую сумму 24 миллиона рублей.
    Источник: Компромат.Ru
    Век живи - век ищи... то, что лучше для тебя.

  28. #118
    Форумянин
    Регистрация
    11.09.2003
    Сообщений
    759

    По умолчанию

    Это как же так, все другие органы уже давно подрывную деятельность ЮКОСа разоблачают, а ФСБ только хватилась. Не могу остаться в стороне от столь благородного дела. Я, как честный гражданин, считаю своим долгом проинформировать компетентные органы о реконструкции АЗС ЮКОСа на пересечении "бетонки" и Красноармейского шоссе в Пушкинском р-не Московской области. Страшно и подумать, что они могли там натворить.
    "И правительства не могут дозволить жить на луне, потому что на ней по причине далекого расстояния и недосягаемости ее можно укрываться от повинностей очень легко." (с) А.П. Чехов

  29. #119
    Форумянин
    Регистрация
    06.10.2003
    Адрес
    Москва
    Сообщений
    124

    По умолчанию

    Изображения Изображения  

  30. #120
    галлюцинатор-рецидивист (с) Lxv&McAlan Аватар для Punisher
    Регистрация
    02.07.2001
    Адрес
    г.Москва
    Сообщений
    11,454

    По умолчанию

    Конституция - это математика свободы
    Глава КС Валерий Зорькин считает, что менять Основной Закон нет необходимости

    В пятницу, 12 декабря, исполняется десять лет со дня принятия новой Конституции РФ. Референдум по новому Основному Закону состоялся после трагических событий 1993 года одновременно с выборами депутатов в Государственную Думу.

    За прошлый век это был уже третий, но, пожалуй, самый демократичный вариант Конституции по сравнению со сталинским и брежневским вариантами Основного Закона. И хотя исторический опыт показывает, что такие нормативные акты не спешат менять, создатели новой Конституции внесли в ее текст положения, которые жестко ограждали бы основные права и свободы человека от текущей политической конъюнктуры.

    Именно из этой Конституции исчезла статья об особой роли КПСС в государственном устройстве России, и в этом смысле действующий Основой Закон - лучший символ демократических перемен начала 90-х годов. Сегодня о том, как меняется восприятие Конституции и о ее не всегда заметной, но всегда важной роли в нашей действительности "РГ" рассказал председатель Конституционного суда Валерий Зорькин.

    - Валерий Дмитриевич, в этом году исполняется 10 лет существования действующей Конституции. Однако и до сих пор значительное число граждан с трудом представляют себе ее содержание и скорее уверены в том, что их права нарушаются ежедневно и ежечасно. Смогла ли повлиять на российское правосознание Конституция?

    - Я думаю, смогла. Одно из подтверждений тому - огромное количество граждан (около 14 тысяч ежегодно), которые обращаются в Конституционный суд за защитой именно своих конституционных прав.

    Уверен, что люди живут не в "серой" или "черной" зоне за рамками Основного Закона, а все же по большей части существуют по принципам Конституции. Правосознание за 10 лет переходного периода смогло уйти от тоталитарного прошлого, где вообще противопоставлялась правда и закон ("жить не по закону, а по правде"). Хотя абсолютизировать умение жить по Конституции тоже нельзя. Нельзя преодолеть прошлое сразу, единым скачком. Требуется значительный период, чтобы люди научились жить по Конституции, осознав, что эти заповеди нужно соблюдать как обязанности, и одновременно уметь пользоваться своими правами. В противном случае общество не сможет существовать. Но для такого осознания нужен большой период, фактически нужна правовая реформа в широком смысле слова, частью которой является судебная реформа. Десяти лет, на мой взгляд, для этого не достаточно. Необходимо, чтобы трансформировалось сознание целых поколений, а на это нужно время и огромные общие усилия.

    Ядро Конституции - права и свободы человека, и эти нормы можно применять и для повседневных нужд. О какой бы сфере мы ни говорили, точкой отсчета всегда будет Конституция. Скажем, свобода предпринимательской деятельности и защита собственности гарантированы Конституцией и олигарху, и среднему, и мелкому предпринимателю. Но, только читая Основной Закон, рядовой гражданин уже может знать, какие его действия являются законными и какие права у него есть. В этом смысле Конституция - это в одно и то же время и букварь, и свод высших юридических правил, которые являются основой всей юридической алгебры. Я бы сказал, что Основной Закон - это свод математики свободы. Ведь в конституционных нормах практически соединены воедино правила, выстраданные через революции, трагедии и насилие. Теперь цивилизованный свод прав и свобод человека есть и в российской Конституции.

    - Вам лично как юристу Конституция нравится?

    - У нас хорошая Конституция. В ней есть права и свободы человека, принцип господства права, разделение властей, федерализм, суверенитет. Другое дело, что в ней есть и недостатки. Но совершенных Конституций нет и не может быть, совершенен только Господь Бог.

    Как юрист, как профессионал, я могу назвать вам эти недостатки, например, некоторая нечеткость в распределении полномочий между РФ и субъектами РФ, или баланс между ветвями власти - есть определенный крен в сторону исполнительной власти. Но в нынешнем переходном периоде истории России эта система подкрепляется фактическим положением вещей, ведь исполнительная власть по природе своей наиболее активна... Недостатки есть, но разве они мешают принимать хорошие законы и жить по Основному Закону? Я не против критики, поймите, критика способствует прояснению и очищению, но ведь можно очистить картину от пыли так, что не будет ни пыли, ни картины.

    Я думаю, критика Конституции в большей степени связана с проблемой ее исполнения. А здесь, как и в каждом профессиональном деле, должны быть субъекты, правильно озвучивающие текст Основного Закона. И граждане не должны быть безропотным стадом. Знаменитая фраза "В борьбе обретешь ты право свое" полностью применима и к Конституции. Надо бороться за нее, защищать ее, потому что и для нас Конституция - высшая охрана.

    - Есть несколько популярных среди политиков идей, каждая из которых, вероятно, требует внесения поправок в Конституцию. Скажите, а возможно ли осуществить эти идеи без коррекции Основного Закона?

    - Понимаете, есть люди, которые не задумываясь присоединяются к общему потоку. Но в конечном итоге все зависит от того, как профессионалы оценивают качество Конституции. Если профессионал с глубоким знанием конституционной науки говорит о том, что российский Основной Закон надо менять, я вам точно скажу: за этим стоит глубокий политический подтекст.

    Нормы Конституции не абстрактны, а совершенно конкретны. Например, наш Основной Закон гарантирует права человека на уровне высших мировых стандартов. Собственность гарантирована в тексте Конституции лучше, чем в знаменитой Европейской конвенции о защите прав и основных свобод. Поэтому споры об изменениях касаются не содержания, а прежде всего конфигурации власти. Например, быть России парламентской республикой или президентской.

    - Спор актуальный. И он, можно сказать, набирает обороты.

    - Парламентское правление, как показывают опыт и теория, эффективно только в развитом гражданском обществе, в котором каркасом служит стабильная система политических партий. В обществе с развитым государственно-правовым, общественно-политическим сознанием, убежденном в идее незыблемости конституционных принципов. Это позволяет и исполнительной власти, и законодательной, и судебной функционировать на ухоженном политическом поле. Ничего подобного у нас нет.

    Зато есть огромные территории и огромные экономические проблемы. Россия до сих пор находится в переходном периоде, у нас еще нет развитой правовой, а тем более конституционной экономики, все это только в зачатке, в начале пути. Нет единства элит, определяющих развитие экономической, политической и духовно-культурной жизни. Плюс к этому - сложнейшая международная обстановка: рухнула прежняя система мирового устройства, человечество стоит перед выбором между единой мировой империей и многополярным миром. В таких условиях не только Россия, но и ни одно другое государство не смогло бы выбраться из этого круга проблем, опираясь на парламентскую республику.

    Действующая модель устройства власти - лучше для наших условий. Сейчас в России де-факто президентская республика. Но даже когда изменятся условия, менять Конституцию будет совсем не обязательно - ничто не будет препятствовать формированию де-факто Правительства парламентского большинства. Так что перемены - это во многом вопрос движения самого текста в контексте сложившейся ситуации.

    - Тогда вам, вероятно, не чужды предложения об увеличении срока президентских полномочий до пяти или семи лет?

    - Четыре года или пять лет - стоит ли ради этого менять Конституцию? Только заговорите об изменениях, и окажется, что будут менять не одну цифру, а начнут делить полномочия, которых всегда всем не хватает. Начнется конкуренция, борьба за передел сфер влияния, хаос, то есть в конечном счете будет создана революционная ситуация. Что, сейчас России это нужно? Достаточно вспомнить, что сама эта Конституция появилась в результате трагедии, в результате революции. Конечно, в нашем Основном Законе заложен юридический механизм для внесения в нее поправок и даже для ее пересмотра. Но как профессионал могу заверить вас, что сейчас нет необходимости ни в каких изменениях. Тем более что есть Конституционный суд, который интерпретирует Основной Закон и дает его толкование в рамках своих полномочий. Если же наступит такая ситуация, при которой Конституция придет в резкое противоречие с действительностью, то возможности для ее изменения, как я уже говорил, заложены в самом ее тексте. Правд! а, путь для внесения изменений очень усложнен.

    Российская Конституция относится к такому типу конституций, куда сознательно введены механизмы, затрудняющие процесс вмешательства в ее текст. И это не случайно, это сделано во имя стабильности. Американцы за каждую свою поправку боролись с большим напряжением, но заметьте, они за двести лет ни разу не изменили конфигурацию власти. Хотя нельзя сказать, что фактическая конституция США сейчас такая же, как и при Джордже Вашингтоне - она трансформировалась, интерпретировалась, толковалась. И нам надо учиться бережно относиться к своей Конституции.

    - Политики считают, что можно было бы изменить равновесие в системе властей, не меняя текста. Наиболее популярные предложения: ввести прямую выборность от региона в Совет Федерации и изменить функций Генпрокуратуры (возможное переподчинение Минюсту или МВД).

    - Вы знаете, эти вопросы урегулированы не только Конституцией, но и законами. Если говорить о прокуратуре, то перемены ее конституционного статуса затронут УПК, ГПК, АПК. То же и с выборами в Совет Федерации: это коснется полномочий всего Федерального Собрания, взаимосвязи его палат. Я бы не рискнул говорить сейчас о том, как было бы лучше поступить. Но как судья КС могу сказать, что в Конституции заложено достаточно механизмов для последовательного решения и этих, и многих других проблем. Скажем, нелишним будет обратить внимание, что прокуратура в Основном Законе находится в главе "Судебная власть". Так что ошибаются те, кто прокуратуру называет особой властью, - она не четвертая и не пятая власть, какими бы особыми функциями она ни обладала. Как я понимаю, подтекст вашего вопроса таков: быть ли следствию в прокуратуре или нет? Сохранить ли за прокуратурой функцию общего надзора или нет? Я думаю, это надо решать исходя из принципа, заложенного в Конституции: необходимо обес! печить контроль за следствием.

    То же самое и относительно Совета Федерации. Естественно, что в федеративном государстве субъекты Федерации представлены в одной из палат парламента. Порядок этого представительства прописан в Конституции, хотя он допускает и определенные варианты. Но если все же возникла неопределенность в понимании Конституции - всегда можно обратиться за разъяснением в Конституционный суд.

    - Вас не смущает тот факт, что постановления КС иногда оценивают как способ коррекции Конституции? Получается, что вы ее тоже подталкиваете в определенном направлении.

    - В какой-то степени да, но тут не надо преувеличивать степень нашего влияния, хотя и преуменьшать тоже не надо. КС проверяет конституционность нормативных актов, а закон - это ведь не просто положенный на полку текст. Закон живет постольку, поскольку его соблюдают граждане и применяют должностные лица. А применяя закон, и органы власти, и должностные лица должны его осмыслить, то есть, другими словами, истолковать. И их толкование, как показывает практика, может разойтись с буквой и духом Конституции, как с критерием правомерности любых правовых актов. А значит, Конституционный суд должен заниматься не просто буквальным истолкованием текста закона, но и учитывать правоприменительную практику. То есть оценивать не застывший на бумаге текст, а его живое, осуществляемое на практике звучание. Кстати, по старому Закону о КС мы могли прямо проверять именно правоприменительную практику. Сейчас же мы выясняем конституционно-правовой смысл закона или другого проверяемого нормативног! о акта, исходя как из буквального его смысла, так и из сложившейся правоприменительной практики, а также его места в правовой системе. И по-другому нельзя, потому что в государстве все равно должен существовать орган, принимающий окончательные решения о том, соответствует ли Конституции тот или иной закон, в том числе и с учетом практики его применения.

    Обобщает судебную практику Верховный суд, но как быть в том случае, если эти истолкования будут расходиться со смыслом Конституции? У КС нет полномочий проверять постановления Пленума Верховного суда, и поэтому мы осуществляем высшую проверку конституционности нормативных актов с учетом сложившейся практики. Я думаю, в этом нет ничего необычного. Единая судебная власть состоит из трех подветвей. В принципе все суды применяют Конституцию и истолковывают ее, но у каждого свои полномочия. И официальное толкование Конституции, и вытекающее из этого, тесно связанное с этим истолкование смысла закона, в том числе с учетом его практической реализации, - это исключительная прерогатива КС. В противном случае надо было бы просто сливать КС с Верховным и Высшим арбитражным судами. Однако континентальная система права, к которой мы относимся, в отличие от англосаксонской выделяет конституционное правосудие в особую систему.

    Потому решения КС о неконституционности закона предопределяют обязанность пересмотреть соответствующее правоприменительное решение, в том числе и решение других судов, основанное на таком законе.

    - Тем не менее бывали случаи, со стороны, скажем, региональных властей, игнорирования решений КС, особенно когда это касалось вечной проблемы суверенитета. В подобных случаях некоторые республики либо просто делают вид, что исполняют постановление, не меняя сути, либо тихо заматывают процесс.

    - В практике существует стереотип: "какая разница, что там написано в теории, важен результат". И если в результате субъект не отделяется от Федерации, то незачем перечеркивать его суверенные полномочия. Поэтому, когда КС принял постановление, согласно которому субъект Федерации не имеет суверенитета, нам тут же стали кивать на 73-ю статью Конституции (об исключительных полномочиях субъектов Федерации. Слово "суверенитет" по-разному понимается. Существует даже такая теория, что понятие государственного суверенитета в современном мире устарело. Главным образом эта идея пропагандируется глобалистами, хотя совершенно очевидно, что выгодна такая теория тому, кто политически доминирует в мире (хотя сам этот субъект о своем суверенитете заботится). В мире трактуют суверенитет как верховенство государства и внутри страны, и на международной арене по отношению к другим государствам. Например, такое государство, опираясь на принцип суверенитета, может запросить международное сообщест! во о введении в пределы своей территории коллективных международных войск для защиты своего суверенитета от кого бы то ни было. События в Чечне - это последствия нарушения принципов федеративного государства и суверенитета России.

    Поэтому наша позиция такова - никакого суверенитета у частей целого быть не может. Попытка де-факто обойти это решение есть грубое нарушение Конституции. Не может государство позволить себе жить по двум противоположным моделям. Конституция нашего государства не знает суверенитета составных частей Федерации. А если бы такое было, это была бы не федерация, а конфедерация. Когда сейчас один известный республиканский лидер заявляет о намерении отпраздновать 10-летие суверенитета субъекта Федерации и обещает и дальше следовать этим курсом суверенитета, то мне остается только надеяться, что это просто политическая наивность. Федерация не может позволить ничего подобного.

    - Возможно, могло бы противодействовать опасности подобных заявлений создание вертикали конституционных (уставных) судов субъектов Федерации?

    - У нас достаточно механизмов, которые прописаны в самом законе о КС, - неисполнение решения суда может привести к очень серьезным последствиям, вплоть до роспуска законодательного собрания или отстранения от должности высшего должностного лица. Контроль за исполнением законов и судебных решений у нас осуществляет исполнительная власть, а рассудить возникающие при этом споры должна судебная власть. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды рассматривают конкретные дела. И я думаю, что здесь ничего не надо изобретать. Конечно, было бы хорошо, если бы существовала система конституционного правосудия. Но пока ее нет. Конституционные (уставные) суды существуют по субсидиарному принципу, и их немного - всего в 15 субъектах. Закон разрешил субъектам создавать такие суды, но они не спешат это делать. Но, думаю, драматизировать ситуацию не стоит. Потому что проверку актов субъектов Федерации осуществляют как конституционные (уставные) суды (там, где они созданы), так и суды общей юри! сдикции. Вообще, я думаю, что как только будет создана система административных судов (споры граждан с властью), то возникнут еще большие трудности с развитием системы конституционного правосудия.

    - Хотя они могли бы облегчить вашу деятельность, вы и сами недавно признали, что КС перегружен делами, график заполнен до декабря 2004 года.

    - Да, в какой-то степени это могло бы помочь. Впрочем, Европейский суд по правам человека, может быть, находится в еще более трудном положении. У них больше жалоб. Но проблема соблюдения разумных сроков осуществления правосудия действительно существует. Проблема серьезная, но, я думаю, разрешимая. КС работает уже 12 лет, выработана масса правовых позиций, и это помогает нам при решении новых дел сокращать сроки рассмотрения.

    - По некоторым данным, ваша кандидатура на пост председателя была выдвинута без одобрения кремлевской администрации. Испытывает ли КС сейчас давление со стороны власти?

    - Я ответственно заявляю - никакого давления нет.

    - Для обычного человека самой ценной в Конституции является глава о правах и свободах. Однако еще накануне предвыборной кампании высокопоставленные чиновники неоднократно говорили о том, что государство не способно нести заявленное бремя социальных гарантий. Не являются ли такие заявления попыткой косвенной ревизии конституционных положений?

    - Тут есть две стороны: практика и Конституция. И Конституция - это отнюдь не оправдание практики. Есть практика в рамках права, а есть и антиправовая. А Основной Закон рассчитан на должное, и поэтому в переходный период, конечно, нельзя сразу в полной мере реализовать потенциал всех конституционных положений. Нельзя рвануть так, чтобы обеспечить социальные права так, как, например, во Франции или в ФРГ. И тем не менее конституционный принцип социального государства ко многому обязывает. Государство не должно устраняться от решения приоритетных социальных задач, таких как поддержка семьи, обеспечение пенсионеров и инвалидов, развитие здравоохранения и образования, решение демографической проблемы.

    Все эти направления деятельности государства не приносят дохода, но без них у страны нет будущего. А, значит, именно к решению этих проблем должен быть привязан бюджет.

    Другой вопрос, что пока нельзя обеспечить все социальные права в полной мере. Понятно, что в силу своих нынешних возможностей мы не можем обеспечить такой уровень медицины, как в ФРГ, но мы должны к этому стремиться и наращивать усилия. Нельзя под предлогом нехватки бюджетных доходов взять и обрубить все социальные права. Это дурно кончится в конечном счете для всех, в том числе и для "обрубщиков".

    Социальные права, как и права личные и политические, - это "естественные" права с так называемым изменчивым историческим содержанием. На их реальное наполнение влияет не только юридическая и конституционно-правовая составляющая, но и экономическая. Здесь необходимо соблюсти баланс защищаемых Конституцией ценностей и разумную меру осторожности.

    - Почему-то самым ощутимым достижением российской Конституции стала расхожая фраза "я пожалуюсь в Страсбург", то есть в Европейский суд по правам человека.

    - Действительно, из России туда поступает много жалоб, за прошедший год около 4 тысяч. По числу обращений мы занимаем одно из первых мест - наряду с Польшей и Турцией. Конечно, не самое почетное лидерство, хотя, если разделить количество жалоб на численность населения, то получится, что россияне жалуются столько же, сколько французы или немцы. Однако эйфория в отношении Европейского суда вряд ли уместна, потому что обычно принимается к рассмотрению не более 3 проц. жалоб. Наша пресса постоянно цитирует адвокатов, сообщающих о том, что жалоба его клиента принята в Европейский суд. На самом деле, как правило, речь идет всего лишь о регистрации жалобы секретарем-канцеляристом. А вопрос о допустимости ее рассмотрения решается на следующих ступенях много позже.

    Поэтому основной гарантией защиты прав является все же национальная система правосудия.

    Мы находимся только в самом начале пути правовой реформы, частью которой, естественно, должна быть и судебная. И не надо себя убаюкивать: недочетов много. Нестыковки есть, но без коллизионного права не существует, поэтому задача правоприменителя заключается в том, чтобы преодолевать их путем истолкования.

    Но позитив заключается в том, что все несущие конструкции созданы, создан механизм разделения властей, формируется партийная система, проходят выборы, мы уже имеем развитую систему законодательства. Да, с недостатками. И практика обращений в КС показывает, что сейчас граждане считают одной из наиболее неблагополучных налоговую сферу. Раньше больше всего жалоб касалось УПК, а сейчас на "первое место" вышли налоговые законы.

    А что касается прав, то сами граждане должны требовать их соблюдения. Вообще надо давать оценку, исходя из реальности. Мы находимся на этапе, когда только-только (а с точки зрения истории это миг) прошла революция 1991-1993 годов. Результатом ее стала нынешняя Конституция. А значит, общество стремится к тому, чтобы жить по новой модели, заложенной в Конституции.

    Рыночная экономика с социальными функциями, принципы господства права - это главное приобретение нашего времени.

    "Либеральные меры и сильная власть" - лозунг освободительного движения России начала XIX столетия - по-прежнему остается актуальным. И именно на этом основана Конституция. Поэтому к ней надо очень бережно относиться. Конституцией надо дорожить.

    9 декабря 2003 г., Российская Газета
    Вопреки распространенному заблуждению древнейшим видом деятельности является консалтинг. Первым консультантом был змей в райском саду. Питер Блок

Страница 4 из 72 ПерваяПервая 12345678910111454 ... ПоследняяПоследняя

Информация о теме

Пользователи, просматривающие эту тему

Эту тему просматривают: 3 (пользователей: 0 , гостей: 3)

Социальные закладки

Социальные закладки

Ваши права

  • Вы не можете создавать новые темы
  • Вы не можете отвечать в темах
  • Вы не можете прикреплять вложения
  • Вы не можете редактировать свои сообщения
  •