Пояснительная записка
к проекту Федерального закона 
«О внесении изменения в статью 220 части второй 
Налогового кодекса Российской Федерации»

Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) направлен на справедливое изменение процедур, связанных с применением налогоплательщиками имущественных налоговых вычетов при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц.
Имущественный налоговый вычет – достаточно популярная мера поддержки граждан для приобретения жилья, однако, для Москвы и Санкт-Петербурга эта мера является недостаточно эффективной.  
Жители городов федерального значения ущемлены во многих правах: в Москве и Санкт-Петербурге действуют особый порядок митингов, повышенные штрафы за нарушение ПДД и миграционного законодательства, практикуется перекрытие дорог общего пользования, существует неполноценное местное самоуправление. Данные меры позволяют регулировать дорожные потоки и потоки рабочей силы, но нельзя считать справедливым подход, при котором жители городов федерального значения несут только повышенную ответственность и не имеют никаких преференций, учитывающих особые условия данных городов.
В Москве невозможно приобрести квартиру за 2 000 000 рублей. В соответствии с приказом Минрегиона России о нормативе средней рыночной стоимости жилья по субъектам РФ на второе полугодие 2012 года средняя рыночная стоимость квадратного метра в г. Москве составляет 88 700 рублей. В соответствии с федеральным стандартом социальной нормы площади жилья на одиноко проживающего гражданина полагается 33 кв.м, на семью из 2-х человек – 42 кв.м, на семью из 3-х и более человек – по 18 кв.м. на каждого. Поскольку государство декларирует как приоритет поддержку многодетных семей и рост рождаемости, мы исходим из того, что семья состоит из 5 человек, которым полагается 90 кв.м жилплощади. В денежном выражении это составляет 2 927 100; 3 725 400 и 7 983 000 рублей соответственно.
Отметим, что при различных стоимости жилья в регионах и уровнях заработной платы, в Москве работники не заинтересованы в получении официальных зарплат. При имущественном вычете 2 000 000 рублей срок возврата налогов в разных регионах будет разный. Например, в Твери (средняя заработная плата 24 000 руб.) – 7 лет; Туле (средняя заработная плата 26 000 руб.) – 6 лет; Челябинске (средняя заработная плата 24 000 руб.) – 7 лет; Волгоград (средняя заработная плата 21 000 руб.) – 8 лет; в Москве (средняя заработная плата 42 000 руб.) – около 4-х лет.
Увеличивая размер имущественного вычета, мы повышаем заинтересованность работника в получении высокой заработной платы, с которой будут удержаны налоги и пенсионные отчисления. 
Важно, что законопроект может быть применен для граждан Российской Федерации независимо от того, где они зарегистрированы. Основным требованием для получения права является нахождение объекта недвижимости в городах федерального значения.