
Аналитика / Налогообложение / Инспекция не может истребовать в ходе камеральной проверки документы, подтверждающие право применения освобождения от НДС
Инспекция не может истребовать в ходе камеральной проверки документы, подтверждающие право применения освобождения от НДС
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.03.2014 № А26-5082/2013
В ходе камеральной проверки декларации по НДС налоговый орган истребовал у организации документы, подтверждающие право применения освобождения от налогообложения, в частности, операций РЕПО и операций займа в соответствии с подп. 15 п. 3 ст. 149 НК РФ. Налогоплательщик обратился в суд с заявлением о признании данного требования недействительным.
Суды трех инстанций поддержали позицию организации в силу следующего. По общему правилу, установленному в п. 7 ст. 88 НК РФ, при проведении камеральной проверки инспекция не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения или документы, если иное не предусмотрено указанной статьей или если представление этих документов вместе с налоговой декларацией не предусмотрено Налоговым кодексом РФ. Так, одним из исключений является истребование документов, подтверждающих право налогоплательщика на использование налоговой льготы (п. 6 ст. 88 НК РФ). Согласно ст. 56 НК РФ льготой признаются предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества, которые предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков по сравнению с другими, в том числе возможность не уплачивать налог. Операции, перечисленные в подп. 15 п. 3 ст. 149 НК РФ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории РФ. Следовательно, как отметил ФАС Северо-Западного округа, отсутствие у налогоплательщика обязанности исчислять и уплачивать НДС в бюджет по этим операциям прямо предусмотрено в Налоговом кодексе РФ.
Кассационный суд сослался также на Постановление Президиума ВАС РФ от 18.09.2012 № 4517/12. Напомним, что в названном Постановлении рассматривался спор о праве инспекции истребовать в ходе камеральной проверки декларации по НДС документы, связанные с операциями, которые не признаются объектом обложения указанным налогом согласно п. 2 ст. 146 НК РФ (в частности, операции по реализации земельных участков). Президиум ВАС РФ пришел к выводу, что освобождение налогоплательщика от обязанностей исчислять и уплачивать НДС в этом случае не является льготой.
ФАС Северо-Западного округа отклонил довод инспекции о неприменимости данной позиции Президиума ВАС РФ в рассматриваемом деле. Суд указал, что вывод Президиума ВАС РФ распространяется и на операции, освобожденные от налогообложения в соответствии со ст. 149 НК РФ.
Таким образом, при проведении камеральной проверки декларации по НДС инспекция не вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие право на использование освобождения от налогообложения согласно упомянутой статье.
Тенденция вопроса
Аналогичный вывод содержится, в частности, в Постановлениях ФАС Поволжского округа от 25.07.2013 № А55-26714/2012 и от 07.03.2012 № А12-13971/2011 (Определением ВАС РФ от 15.11.2012 № ВАС-8834/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ), ФАС Северо-Западного округа от 13.02.2014 № А26-4234/2013 и от 16.10.2013 по делу N А26-951/2013 (Определением ВАС РФ от 31.01.2014 № ВАС-497/14 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ). Следует отметить, что на данные Определения ВАС РФ сослался в рассматриваемом деле суд кассационной инстанции.
Однако есть примеры противоположных судебных решений. Например, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 20.10.2011 по делу № А33-2290/2011 указал, что инспекция имеет право истребовать при камеральной проверке документы, которые относятся к операциям, освобожденным от НДС на основании ст. 149 НК РФ. При этом он привел позицию Конституционного Суда РФ, согласно которой освобождение от налогообложения является по своей природе налоговой льготой, поскольку относится к исключениям из установленной Конституцией РФ обязанности платить налоги (Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 № 936-О-О), от 07.02.2008 № 226-О-О). Обратим внимание, что такую точку зрения Конституционный Суд РФ высказывал непосредственно в отношении ст. 149 НК РФ, в частности, в Определениях от 07.11.2008 № 1049-О-О и от 09.06.2005 № 287-О .
Темы: НДС  Камеральные проверки  
- 01.12.2023 Вице-спикер ГД предложил ввести нулевой НДС на мандарины и новогодние елки
- 13.11.2023 Минфин пояснил, нужно ли платить НДС при передаче образцов для испытаний
- 02.11.2023 ЛДПР вносит законопроект об отмене НДС на розданные просроченные продукты
- 10.03.2022 Уточнить платеж можно в любой налоговой инспекции
- 22.10.2020 Налоговики вдвое уменьшили размер претензий к бизнесу
- 26.08.2020 У компании в результате пожара сгорели документы, а налоговый орган требовал представить их копии
- 14.11.2023 Вычет НДС по счету‑фактуре, выставленному 3 года назад: когда не поздно заявить
- 12.10.2023 Транспортная накладная: правила заполнения
- 25.09.2023 КПП в реквизитах организации: как расшифровать
- 11.05.2023 Касается ли мораторий на проверки налоговых мероприятий?
- 11.10.2022 Вправе ли налоговая запрашивать личные данные сотрудников?
- 10.08.2022 Налоговая требует документы вне рамок проверок – что делать?
- 03.12.2023
Налоговый орган
начислил НДС и налог на прибыль, указывая на создание обществом и его контрагентами искусственных условий для получения необоснованной налоговой выгоды в виде налоговых вычетов и увеличения расходной части налоговой базы.Итог: дело передано на новое рассмотрение, поскольку не исследованы обстоятельства, приводимые налоговым органом в обоснование номинального характера сделки, заключенной
- 03.12.2023
Налоговый орган
начислил НДС, указывая умышленные действия общества, выразившиеся в сознательном искажении сведений о фактах хозяйственной жизни по операциям с контрагентом с целью получения налоговой экономии в виде сумм налога в составе налоговых вычетов по данным операциям.Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку подтверждено создание обществом фиктивного документооборота исключительно с
- 03.12.2023
Налоговый орган
начислил НДС, указывая на создание обществом формального документооборота с контрагентами с целью получения налоговой экономии в виде неправомерно предъявленного к вычету НДС.Итог: дело передано на новое рассмотрение, поскольку не выяснено, что конкретно обжалует общество, отказывается ли оно от части своего первоначально заявленного требования либо полностью обжалует решение налогового о
- 19.04.2023
По результатам
камеральной проверки налоговой декларации выявлено неверное применение коэффициента на автомобильный бензин и дизельное топливо, без учета изменений, внесенных в налоговое законодательство.Итог: требование удовлетворено, поскольку НДПИ налогоплательщиком исчислен и уплачен в соответствии с коэффициентом, действовавшим на момент подачи декларации, заявление налогового органа о необходимости
- 21.12.2022
Камеральной проверкой
декларации по УСН начислена недоимка по налогу и пени, так как налогоплательщик, которому выданы патенты на осуществление розничной торговли, строительство зданий, ремонт построек, строительные отделочные работы, применил специальный налоговый режим в виде патентной системы налогообложения (ПСН) по видам деятельности, к которым ПСН не применима.Итог: требование удовлетворено частичн
- 16.10.2022
Общество посчитало
выставленное требование незаконным ввиду нарушения налоговым органом срока проведения выездной налоговой проверки и вступления в законную силу принятого по итогам проверки решения.Итог: в удовлетворении требования отказано, поскольку превышение длительности вынесения решения по результатам выездной налоговой проверки обусловлено обеспечением обществу права на защиту и введением огранич
- 01.12.2023 Письмо Минфина России от 23.10.2023 г. № 03-07-11/100562
- 30.11.2023 Письмо Минфина России от 27.09.2023 г. № 03-07-08/91793
- 29.11.2023 Письмо Минфина России от 25.09.2023 г. № 03-07-11/90974
- 23.06.2023 Письмо Минфина России от 26.05.2023 г. № 02-09-10/48295
- 13.03.2023 Письмо Минфина России от 23.01.2023 г. № 03-13-05/4481
- 06.10.2022 Письмо ФНС России от 29.09.2022 г. № ПА-3-20/10550@
Комментарии