Логин или email Регистрация Пароль Я забыл пароль


Войти при помощи:

Аналитика / Налогообложение / Если индивидуальный предприниматель, не осуществлявший предпринимательскую деятельность, не подтвердил наличие непреодолимых препятствий для подачи заявления о ее прекращении, то он должен уплачивать страховые взносы за себя

Если индивидуальный предприниматель, не осуществлявший предпринимательскую деятельность, не подтвердил наличие непреодолимых препятствий для подачи заявления о ее прекращении, то он должен уплачивать страховые взносы за себя

07.11.2013
«КонсультантПлюс»
Автор: Мухин Г.

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 02.09.2013 № А39-2496/2012

Пенсионер, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, в 2010 г. не осуществлял предпринимательскую деятельность и не уплачивал взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Управление ПФР выявило у него недоимку по взносам и потребовало ее уплатить. Поскольку предприниматель необходимую сумму не перечислил, ПФР принял решение взыскать ее в принудительном порядке. Страхователь с этим не согласился и обратился в суд.

Суды трех инстанций поддержали контролирующий орган. Они руководствовались следующим.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ). Индивидуальные предприниматели, не производящие выплат и иных вознаграждений физлицам, относятся к плательщикам страховых взносов (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ). Они уплачивают взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей в проверяемый период).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее – Закона № 167-ФЗ) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация в качестве страхователя зависит только от госрегистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждением которой является свидетельство. Получив его, предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования (ст. 4 Закона № 167-ФЗ), соответственно он должен перечислять взносы в бюджет ПФР. Таким образом, суды, исходя из буквального толкования ст. 28 Закона № 167-ФЗ, пришли к выводу, что все без исключения индивидуальные предприниматели (в том числе те, кто достиг пенсионного возраста) должны уплачивать страховые взносы за себя.

Кроме того, суды, сославшись на Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 211-О, указали, что обязанность по уплате индивидуальным предпринимателем страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Гражданин перестает быть страхователем только с момента аннулирования свидетельства о госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем суды обратили внимание и на другой вывод Конституционного Суда РФ, содержащийся в данном Определении. Он заключается в следующем. Гражданин, который фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность, но в силу непреодолимых обстоятельств не мог отказаться от предпринимательского статуса, вправе оспорить требование об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период. У суда не будет оснований для взыскания спорной суммы, если он представит документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

В рассматриваемой ситуации предприниматель не оспаривал тот факт, что он не перечислил взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2010 г. Он ссылался на то, что не мог подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности в связи с тяжелым состоянием здоровья.

Суды, оценив представленные доказательства (в том числе выписку из истории болезни), пришли к выводу, что в 2010 г. пенсионер осуществлял трудовую деятельность и мог своевременно обратиться в налоговый орган с заявлением о госрегистрации прекращения предпринимательской деятельности. Следовательно, у него не было оснований не уплачивать страховые взносы.

Тенденция вопроса

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Волго-Вятского округа от 28.08.2013 № А39-2494/2012 , ФАС Центрального округа от 09.08.2012 № А14-9937/2011 .

ФАС Дальневосточного округа в Постановлениях от 22.05.2012 № А37-1452/2011 (Определением ВАС РФ от 12.10.2012 № ВАС-12891/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ), от 21.03.2012 № А37-1227/2011 (Определением ВАС РФ от 25.07.2012 № ВАС-9403/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ) также указал, что индивидуальный предприниматель, не осуществлявший предпринимательскую деятельность и не подтвердивший наличие непреодолимых препятствий для отказа от предпринимательского статуса, должен уплачивать страховые взносы за себя.

Помимо этого, Минфин России в Письмах от 28.01.2013 № 03-11-11/33, от 05.09.2012 № 03-11-11/269 разъяснил, что факт временного неосуществления индивидуальным предпринимателем в 2011 г. предпринимательской деятельности не снимает с него обязанности по уплате страховых взносов.

Следует отметить, что согласно ч. 6 ст. 14 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2013 г.) индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в подп. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если в течение этих периодов они не осуществляли соответствующую деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Стоит иметь в виду, что Минфин России не является компетентным органом, которому предоставлено право давать разъяснения по вопросам единообразного применения Закона № 212-ФЗ (ч. 5 ст. 1 Закона № 212-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 № 731 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Разместить:

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться