Сведения о доходах физлиц, направленные налоговым агентом в электронном виде в срок, но не прошедшие контроль, не считаются принятыми инспекцией

В установленный срок организация - налоговый агент направила инспекции по телекоммуникационным каналам связи документы, содержащие сведения о доходах физлиц (справки по форме 2-НДФЛ). Поскольку в данных документах были выявлены ошибки, контролирующий орган сформировал протоколы об их непринятии и отправил документы обратно вместе с протоколами. Указанные документы организация получила в тот же день, когда они были переданы налоговому органу. По итогам выездной проверки налоговый агент был привлечен к ответственности, в частности, по п. 1 ст. 126 НК РФ - за непредставление в установленный срок сведений о доходах физлиц. Не согласившись с таким решением, организация обжаловала его в суде.

Суд первой инстанции удовлетворил требования налогового агента, указав, что передача инспекции по телекоммуникационным каналам связи в установленный срок документов с ошибками, повлекшими их непринятие инспекцией, не признается правонарушением, предусмотренным ст. 126 НК РФ. Суд апелляционной инстанции отменил данное решение и в удовлетворении требований организации отказал.

ФАС Западно-Сибирского округа оставил постановление апелляционного суда без изменения, мотивировав свой вывод следующим образом. В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты не позднее 1 апреля подают в инспекцию справки о доходах физлиц за прошедший налоговый период, составленные по форме, которая утверждена ФНС России. Ответственность за непредставление таких документов установлена ст. 126 НК РФ. При этом в целях применения данной статьи справка о доходах каждого налогоплательщика признается отдельным документом независимо от того, на бумажном или магнитном носителе она представлена (п. 45 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5). В течение проверяемого инспекцией периода действовал Приказ МНС России от 31.10.2003 N БГ-3-04/583, которым был утвержден Порядок заполнения и представления справки о доходах физлица за 2003 год. Согласно п. 6.4 данного Порядка после получения от налогового агента файла, содержащего сведения о доходах физлиц, инспекция должна была проверить подлинность электронной цифровой подписи агента, провести автоматизированный контроль файла, сформировать протокол приема сведений и направить его вместе с файлом, содержащим не прошедшую контроль информацию, налоговому агенту. Только сведения, прошедшие контроль, считаются принятыми налоговым органом. Суд отметил, что факт направления организацией по телекоммуникационным каналам связи сведений о доходах физлиц не свидетельствует об их принятии инспекцией. Кроме того, на момент истечения срока, предусмотренного для представления данных документов, налоговый агент знал, что сведения, направленные инспекции, не приняты по не зависящим от нее обстоятельствам. Указанные справки не были представлены и позднее. Применение судом первой инстанции ст. 80 НК РФ, в соответствии с которой налоговый орган не может отказать в приеме декларации, суды вышестоящих инстанций признали ошибочным, поскольку справки по форме 2-НДФЛ налоговыми декларациями не являются. Таким образом, ФАС Западно-Сибирского округа пришел к следующему выводу: налоговый агент своевременно не представил в инспекцию сведения о доходах физлиц, в связи с чем ее решение признается законным и обоснованным.

Тенденция вопроса

Противоположная точка зрения изложена в Постановлениях ФАС Западно-Сибирского округа от 20.03.2008 N А67-4149/07, ФАС Северо-Кавказского округа от 31.03.2008 N А32-18576/2007-46/354.

(Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.05.2013 N А27-16221/2012)

Комментарии

Вы также можете   зарегистрироваться  и/или  авторизоваться  

Имя *

Комментарий *    

Добавить комментарий