Аналитика / Налогообложение / Инспекция вправе внести изменения в свое решение, принятое по результатам проверки, если вследствие этого сумма недоимки уменьшится

Инспекция вправе внести изменения в свое решение, принятое по результатам проверки, если вследствие этого сумма недоимки уменьшится

Налоговый кодекс РФ не предусматривает ни возможности внесения налоговым органом изменений (дополнений) в решение, принятое по итогам выездной проверки, ни запрета на исправление такого решения. При этом решение инспекции (в том числе о внесении изменений) может быть отменено, если оно нарушает права и законные интересы налогоплательщика. Остается неясным, подлежит ли отмене решение о внесении изменений, если сумма недоимки, указанная в первоначальном решении, не увеличивается, а уменьшается.
ФАС Уральского округа пришел к выводу, что в этом случае решение налогового органа отмене не подлежит
23.05.2012
КонсультантПлюс
Автор: КонсультантПлюс, Телия Юлия

По итогам выездной проверки инспекция, в частности, доначислила предпринимателю земельный налог и пени, а также привлекла его к ответственности по ст. ст. 119 и 122 НК РФ. Позднее налоговый орган внес изменения в свое решение, в том числе исправив ошибку в исчислении земельного налога, которая была связана с неверным применением кадастровой стоимости земли. Изменения заключались в снижении сумм недоимки по данному налогу и пеней, а также в отмене решения о привлечении налогоплательщика к ответственности по ст. 119 НК РФ. Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции о внесении указанных изменений. Налогоплательщик руководствовался тем, что действующее налоговое законодательство не предусматривает внесения налоговым органом изменений в принятые решения.

Суды всех трех инстанций признали действия инспекции правомерными в силу следующего. Внесение изменений в решение не повлекло нарушения прав предпринимателя, поскольку согласно данным поправкам были уменьшены суммы, дополнительно начисленные по результатам выездной проверки. В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта налогового органа недействительным необходимо наличие двух условий: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов налогоплательщика. С учетом данных обстоятельств, а также правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 19.04.2011 N 15932/10, суды пришли к выводу, что оснований для признания решения о внесении изменений недействительным нет. Суд кассационной инстанции также отметил, что ошибка в расчете земельного налога была результатом технической ошибки инспекции (неправильного указания кадастровой стоимости участка), поэтому налоговый орган имел право исправить ее путем внесения изменений в свое решение.

Аналогичные выводы содержит Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.10.2008 N А33-476/08-Ф02-5025/08.

Документ:

Постановление ФАС Уральского округа от 19.04.2012 N Ф09-2335/12